第2章 招標投標的當事人與監督管理

　　一、單項選擇題

　　1.【2011年真題】招標代理機構的性質為( )。

　　A.從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織

　　B.負責監督管理招標代理業務的咨詢機構

　　C.負責招標代理業務的機關法人

　　D.招標代理行業自律的民間組織

　　【答案】A。

　　【解析】按照《招標投標法》的規定，招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

　　2.【2011年真題】招標代理機構的下列行為中，不符合法律規定的是( )。

　　A.按招標人的指令向排名第一的中標候選人發出中標通知書

　　B.根據主管部門要求向某一投標人提供其他投標人相關資料

　　C.在招標人委托范圍內，獨立組織招標活動

　　D.向監管部門反映評標委員會成員的違法行為

　　【答案】B。

　　【解析】招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜。招標代理機構不得違法泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況資料。

　　3.【2010年真題】下列行為中，表明投標人已參與投標競爭的是( )。

　　A.資格預審通過

　　B.購買招標文件

　　C.編寫投標文件

　　D.正式提出合同要約

　　【答案】D.

　　【解析】潛在投標人按照招標文件的約定，在規定的時間和地點遞交投標文件，對訂立合同正式提出要約。潛在投標人一旦正式遞交了投標文件，就成為投標人。

　　4.【2010年真題】根據《工程建設項目施工招標投標辦法》，下列關于投標人參加工程建設項目投標應當具備的條件的說法中，錯誤的是( )。

　　A.具有獨立訂立合同的權利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.投標資格沒有被取消

　　D.最近2年內沒有重大工程質量和安全事故問題

　　【答案】D。

　　【解析】《工程建設項目施工招標投標辦法》規定了投標人參加工程建設項目施工投標應當具備的5個條件：①具有獨立訂立合同的權利。②具有履行合同的能力，包括專業、技術資格 和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員。③沒有 處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態。④在最近3年內沒有騙取 中標和嚴重違約及重大工程質量問題。⑤法律、行政法規規定的其他資格條件。

　　5.【2010年真題】根據《國務院辦公廳關于進一步規范招標投標活動的若干意見》，有關行政監督部門不得違反法律法規設立審批、核準、登記等涉及招標投標的行政許可事項。 該規定體現的行政監督原則是( )。

　　A.高效便民

　　B.合理行政

　　C.程序正當

　　D.職權法定

　　【答案】D。

　　【解析】職權法定原則為政府對招標投標活動實施行政監督，應當在法定職責范圍內依法實行。任何政府部門、機構和個人都不能超越法定權限，直接參與或干預具體招標投標活動。《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》明確規定：“有關行政監督部門不得違 反法律法規設立審批、核準、登記等涉及招標投標的行政許可事項，已經設定的一律予以 取消。”

　　6.【2009年真題】根據《招標投標法》的規定，下列關于招標代理機構應當具備條件的說法 中，不正確的是( )。

　　A.有從事招標代理業務的營業場所和相應資金

　　B.具有能夠編制招標文件的專業力量

　　C.具備編制工程量清單的能力

　　D.具有能夠組織評標的相應專業力量

　　【答案】C。

　　【解析】招標代理機構應當具備下列資格條件：①有從事招標代理業務的營業場所和相應資金。②有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量。③有符合法定條件、可以作為評標 委員會成員人選的技術、經濟等方面的老師庫。

　　7.【2009年真題】根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》的規定，招標代理服務費的收費 標準上下浮動幅度不得超過政府指導價的( )。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.30%

　　【答案】C。

　　【解析】招標代理服務收費實行政府指導價，招標代理服務收費采用差額定率累進計費方式，上下浮動幅度不超過20%。

　　二、多項選擇題

　　1.【2011年真題】下列主體中，可以成為依法必須施工招標項目投標人的有( )。

　　A.公司

　　B.分公司

　　C.子公司

　　D.某工程項目經理部

　　E.自然人

　　【答案】ABCE.

　　【解析】投標人分為三類：①法人。②其他組織。③具有完全民事行為能力的個人，亦稱自然人。法人以外的其他組織主要包括：法人的分支機構，不具備法人資格的聯營體、合伙企 業、個人獨資企業等。

　　2.【2011年真題】下列工程建設項目中，需要由國家發展和改革委員會核準招標內容的有( )。

　　A.國家發展和改革委員會審批的中央政府投資的某高鐵項目

　　B.向國家發展和改革委員會申請中央政府投資補助400萬元的某企業投資新建項目

　　C.某國有企業投資建設的商品房住宅項目

　　D.需報國家發展和改革委員會初核后報國務院核準的某核電站項目

　　E.省級政府投資的某新建機場項目

　　【答案】AD。

　　【解析】按照《國務院關于投資體制改革的決定》的規定，我國對建設項目的審批實行分級

　　分類管理。國家發展和改革委員會和各省級發展改革部門都對其審批權限內的項目招標方案核 準工作作出了規定。目前，國家發展和改革委員會審批權限內的應當進行招標方案核準的項目 有三類：①國家發展和改革委員會審批或者初審后報國務院審批的中央政府投資項目。②向國 家發展和改革委員會申請500萬元人民幣以上中央政府投資補助、轉貸或者貸款貼息的地方政 府投資項目或者企業投資項目。③國家發展和改革委員會核準或者初核后報國務院核準的國家 重點項目。各省發展改革部門審批權限內的項目實行招標方案核準的范圍都是結合本地實際確 定的，具體項目范圍不完全一致。因此，招標人應當根據具體招標項目審批部門的規定，向有關部門申報招標了方案核準。

　　3.【2010年真題】根據《工程建設項目施工招標投標方法》，招標代理機構可在其資格等級范圍內承擔的招標工作包括( )。

　　A.擬訂招標方案

　　B.編制和出售招標文件

　　C.組織開標評標

　　D.編制評標報告

　　E.草擬合同

　　【答案】ABCE。

　　【解析】《工程建設項目施工招標投標辦法》規定，招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：①擬訂招標方案。②編制和出售資格預審文件、招標文件。③審查投標人 資格。④編制標底。⑤組織投標人踏勘現場。⑥接受投標，組織開標、評標，協助招標人定 標。⑦草擬合同。⑧招標人委托的其他事項。

　　4.【2009年真題】關于招標代理機構的資格管理，下列說法中正確的有( )。

　　A.中央投資項目招標代理機構資格，由國家發展和改革委員會負責認定

　　B.工程建設項目招標代理機構資格，由建設主管部門負責認定

　　C.科技巧-目招標代理機構資格，由工業信息主管部門負責認定

　　D.機電產品國際招標機構資格，由商務部負責認定

　　E.藥品擇!標代理機構資格，由省級藥品監督管理部門負責認定

　　【答案】AD。

　　【解析】國家發展和改革委員會負責從事中央投資項目招標代理業務機構資格的認定工作，因此，選項A是E確的。住房和城鄉建設部負責從事各類工程建設項目招標代理機構資格的認定工作，因此，選項B是錯誤的。商務部負責從事利用國外貸款和國內資金進行國際采購機電產品的國際招標機構資格的認定工作，因此選項D是正確的。財政部負責從事政府采購招標代理業務機構資格的認定工作。藥品招標代理機構資格的認定方式，是由省、自治區、直 轄市藥品監督管理部門受理并報國家藥品監督管理局和衛生部備案，因此，選項E是錯誤的。 科技部負責科技項目招標代理機構的資格管理，因此，選項C是錯誤的。

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