考評不合格，取消承接政府性投資項目資格;每天兩次智能化面部識別考勤，缺一天罰1000元;履約不合格，罰扣保證金50萬元。杭州灣新區招投標領域的一項新制度，讓一些“打擦邊球”的工程服務商吃盡了苦頭，也嚇退了一批“狐假虎威”的所謂大企業。

　　  數據顯示，去年新區基礎設施投入38.4億元，今年預算安排基礎設施建設資金達60億元。巨額的投資吸引了全國各地工程服務商的前來，在利益的驅使下，一些服務商鋌而走險，招投標領域違規掛靠、串標圍標、人員不到位、監管不力等情況時有發生。

　　  不久前，17家單位由于考評不合格，被暫停在新區承接新工程資格6個月。杭州灣新區公共資源交易管理辦公室負責人表示，對違規者重罰，對優秀者也有獎勵。“不合格名單”公布的同時，也有一批服務商因連續兩輪被評為行業第一名，直接進入新區工程服務商公選入圍名單。

　　  “工程建設招投標領域的亂象，會帶來安全生產和工程質量隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產安全。”杭州灣新區交管辦負責人說，要保證工程項目建設進度和質量，必須從招投標這一源頭抓起。從年初開始，杭州灣新區深化工程服務商“公選入圍”制度，著力從“公選入圍、隨機中標、全程考評、對賬獎懲”四個方面加大工作力度，取得了良好成效。

　　  新制度執行后，在公選入圍環節，新區不再一味追求投標方的資質等級，而是根據項目實際情況合理設定入圍門檻，把工作重點放在標后監管上，杜絕一切掛靠、借用現象。在評標環節，不再實行老師評分，減少評標過程中的人為因素，而是在審定預算價基礎上，在合理區間范圍內根據投標方報價下浮率和隨機抽取下浮率的平均值，隨機抽取中標方。

　　  “中標之前，都是書面上的事情，實際情況如何，還需要后期長效的監管機制。”杭州灣新區交管辦負責人說，全程考評的力度，不僅在于時間上的持續性，更在于形式上的嚴密性。“之前的指紋考勤，已經被‘攻破’，現在我們實行的是面部識別考勤，還不時進行突擊檢查，一旦發現不到位之處，按規定處罰;并要求施工單位主要人員進行述職，對相關意見進行及時整改。”

　　  系統的措施帶來了良好的效果。截至目前，新區已有10來個項目按此制度執行招投標，由于實行公選入圍及隨機中標制度，招投標環節時間大幅縮短，平均報價下浮率12.5%，節約財政資金超過6000萬元，人員到崗率從20%提高到60%以上，并且沒有一起投訴。

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