通過推廣實施招標文件示范文本，河南省駐馬店市有效防范和遏制了串通投標等違法違規行為的發生和蔓延，對加強政府采購監管、提高監督管理部門服務水平起到了積極的作用。

　　據了解，該市推廣實施的《政府采購貨物項目招標文件示范文本》(以下簡稱《范本》)規定了招標文件的內容及格式，對投標文件編制擬定了十幾個格式文件以便于招標文件的編制，并對一些概念進行了解釋和界定，進一步明確了評標辦法、廢標和無效投標情形，增強評標依據。同時，《范本》還對采購需求、合格投標人要求等作了明確規定，以預防采購傾向性，并明確了將被視為串通投標的行為，還公開了采購預算，規定投標人報價超過采購預算的按無效投標處理等，以防范政府采購領域串通投標等違法行為的發生，從具體操作方面把源頭治腐機制落到實處。在政策功能方面，《范本》還將政府采購購買國貨、支持中小企業發展、支持節能環保等相關政策規定盡可能地融入相關內容條款中，將“強制采購”、“優先采購”等要求落實在“合格的投標人”、“評標辦法和評標標準”等條款中。

　　此外，為規范非招標采購活動，該市還制定實施了《競爭性談判文件示范文本》，對競爭性談判的基本程序、響應性文件的編制及遞交、確定成交供應商等都作了詳細規定。

　　據駐馬店市財政局相關負責人介紹，監管機構對招標文件進行審核時曾發現很多問題，這給監管部門備案、評標老師評審都帶來了困難并引發了不必要的質疑和投訴。《范本》實施2年多來，推動了當地政府采購活動規范化、程序化、標準化，有效防范和遏制了串通投標行為的發生和蔓延，對提高監管部門服務能力和水平起到了積極作用。

　　據悉，該市將根據工作實際，每年對范本進行修訂。

　　源自：中國政府采購報

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