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　　工程實施階段需要重視的幾個問題

　　公路工程由于規模大，工期長，自然條件、地質條件變化大，易產生合同糾紛，通過實踐筆者認為在工程實施階段應注意以下幾個問題：

　　1、 承包商及分包商實際參加建設人員及其素質

　　目前在公路工程實施階段一流企業投標、二流隊伍進場、三流人員施工的現象非常普遍。施工單位投標承諾時是一回事，工程施工時又是一回事，有些合同條款施工人員甚至不知道是怎么回事，所以經常發生一些毫無意義的爭論，給工程的質量、進度、造價控制均帶來極大的困難。因此必須把好工程進場關，不符合合同要求的人員和隊伍決不允許進點。對進點施工的隊伍要嚴格合同管理和合同宣傳，明確雙方的權利義務，保證合同的正常履行。

　　2、 合同優惠處理方式

　　在投標過程中，施工單位在最終報價時常有一定的優惠，簽定合同時必須明確此項優惠的性質。公路工程合同一般為單價合同，工程量清單中所列的工程量為估算量。其某一子項工程量與現場實際發生量可能相差極大，合同優惠也因此可能有較大的變化。明確合同優惠的處理方式，對減少合同糾紛是非常有利的。

　　3、 土石方比例確定及計量方式

　　在公路工程的招投標范本中，“石方”的界定是以“150匹馬力推土機帶單齒松土器不能松動，須用爆破的方式開挖。”這一標準來確定的。這個標準與16級巖土分類標準有一定的差異。由于界定方式的操作性不強、利益相差巨大，合同雙方極易發生爭議。一般公路工程的路基地質工作都不會做的太多，清單中的土石工程量與實際常有較大差異，對合同造價產生很大的影響。因此必須在招投標階段明確土石的界定和工程計量方式，保證合同的順利履行。

　　4、 工程計量時的“凈”量概念

　　公路工程招投標范本中的工程量計量一般為按“圖示尺寸的凈量”計量。而目前工程圖紙的標注并不規范、統一，對“凈量”的理解也不盡相同，容易引起合同糾紛。筆者曾遇見過瀝青砼路面的水穩層計量問題糾紛。合同規定水穩層工程量按“圖示尺寸的凈量”計量，清單的計量單位為元/平方米，圖紙沒有可直接用于計量的結構尺寸。在實際操作過程中，施工單位和業主單位就計量的方式產生了糾紛，業主認為應按水穩層頂面凈寬計量，施工單位則認為按水穩層平均寬度計量才合理;其實這只要在招標時明確一下，就不會產生這個糾紛。

　　影響工程造價的因素很多，但只要認真分析合理處理是可以在一定程度上減低工程造價的。工程的實施階段是控制工程造價的重要階段，抓好這個階段的工作對更好地控制工程造價是非常有意義的。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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