(四)土地管理的方法(掌握)

　　實現(xiàn)土地管理的上述目標，就要綜合運用行政、經濟、法律、技術等手段管理土地。

　　1.法律方法

　　法律方法是管理者通過貫徹、執(zhí)行有關土地的法規(guī)，調整人們在土地開發(fā)、利用、保護、整治過程中所發(fā)生的各種土地關系，規(guī)定人們行動必須遵守的準則來進行管理的方法。

　　在土地管理中運用法律方法，主要是運用立法和司法手段，來鞏固和調整各方面的土地關系，規(guī)范社會的用地行為。制定法律必須正確認識和真實反映事物本身的客觀規(guī)律。法律方法比行政方法具有更大的強制性，嚴肅性和權威性。

　　2.經濟方法

　　經濟方法指管理者通過稅收、市場機制、實行土地有償使用制度等調控土地的分配和再分配，從而達到土地資源的優(yōu)化配置和合理使用。這是一種導向的間接控制方法。經濟杠桿是經濟方法的工具，在調節(jié)經濟利益、實現(xiàn)管理目標方面發(fā)揮著重要作用。常用的經濟杠桿有：地租地價杠桿、財政杠桿、金融杠桿和稅收杠桿。

　　3.行政方法

　　行政方法依靠行政權力，具有權威性、強制性、單一性和無償性等特點。對于土地管理而言，行政方法主要通過土地調查、統(tǒng)計、登記、用地審批、計劃、監(jiān)督檢查等措施組織土地的利用和保護。土地的登記和分類統(tǒng)計是一種行政手段。

　　4.技術方法

　　技術方法是管理者按照土地的自然、經濟規(guī)律，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、GPS等高科技數(shù)字化技術、系統(tǒng)工程、土地規(guī)劃等來執(zhí)行管理職能的方法。土地調查、土地信息與土地評價等是土地管理的技術手段，是一項為土地管理提供土地面積、類型、質量、分布、價格和權屬等資料的基礎性工作。

　　綜上可見，行政方法、經濟方法、法律方法、技術方法各具特色，但又有各自的局限性，土地管理中必須綜合運用上述方法，才能收到事半功倍的效果。

　　例題1：土地管理的方法中，土地的登記和分類統(tǒng)計屬于 ( )。

　　A.行政手段

　　B.經濟手段

　　C.法律手段

　　D.技術手段

　　答案：A

　　解析：行政方法主要通過土地調查、統(tǒng)計、登記、用地審批、計劃、監(jiān)督檢查等措施組織土地的利用和保護。土地的登記和分類統(tǒng)計是一種行政手段。

　　例題2：土地管理的方法中，( )是管理者按照土地的自然、經濟規(guī)律，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、GPS等高科技數(shù)字化技術、系統(tǒng)工程、土地規(guī)劃等來執(zhí)行管理職能的方法。

　　A.行政方法

　　B.經濟方法

　　C.法律方法

　　D.技術方法

　　答案：D

　　解析：技術方法是管理者按照土地的自然、經濟規(guī)律，運用遙感、地理信息系統(tǒng)、GPS等高科技數(shù)字化技術、系統(tǒng)工程、土地規(guī)劃等來執(zhí)行管理職能的方法。

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