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　　明確承發包雙方的風險

　　4.1社會政治風險的分擔

　　目前我國政通人和，不會發生動亂等重大的政治風險。工程建設業主承擔最普遍的政治社會風險是拆遷問題，在城市工程實施過程中由于拆遷問題而造成的工期延誤比比皆是。工程延期使得招標人要承擔工期延誤及工程延期索賠的雙重風險。如何解決由拆遷而造成的風險，需要招標人具體情況，具體分析，妥善處理。政府產業政策或環保政策變化及項目在審核過程中存在的不確定性因素引發的風險，權力機構的腐敗，政策的開放性。

　　國家宏觀經濟環境的變化會對承發包雙方的經營發生重大影響。例如，利率、稅率、物價指數、建設投資規模等有所調整時，公司的經營指標會出現顯著變化，利率和稅率的上調都會直接影響項目的凈現值，使一些新項目因失去經濟可行性而被放棄。在總價合同條件下，工程所在地人工費和材料價可能在工程施工期間發生大幅度上漲，各項目單價均不作調整，就有可能造成工程單位成本過高，使承包商企業效益下降甚至虧本，導致無法按正常時間完成工程建設，從而間接對業主帶來負面影口向。

　　4.2自然不可抗力風險的分擔

　　環境對施工的影響等自然及環境風險包括洪水、地震、火災、臺風、雷電等不可抗力，另外不明的水文氣象條件，復雜的工程地質條件，惡劣的氣候、施工對環境的影響等都是潛在的風險因素。自然災害對施工影響很大，如暴雨、洪水、臺風、地震等，都會給施工帶來意想不到的困難，造成經濟損失。自然不可抗力對工程施工企業所帶來的不確定性。此種風險不僅會增加項目預防措施費用，而且災害一旦發生還可能造成巨大經濟損失。碰到上述等自然災害，即使進行工程保險，由于現場清理、工期延誤所造成的間接經濟損失難以賠補，修復費用大于理賠費。給承發包雙方都帶來損失。

　　因此，招標人在起草招標文件時應充分考慮這些因素，對不可抗力的級別加以界定，要求承包商在投標文件中充分考慮自然及環境影響對工程的影響。對不可抗力如何界定是關系到工程實施過程中風險分擔的一個重要問題，因為不可抗力引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、風暴、雨、雪及海嘯矛口特殊的未預測到的地質條件。按照一般合同條件，這類風險應由合同主體共同承擔，承包商一般可以得到工期延誤的補償。

　　4.3設計、施工方案的風險分擔

　　工程設計是工程建設實施的龍頭，一個不完善的設計，設計內容的缺陷、錯誤、遺漏，規范、標;隹不當，安全系數不合理，地質數據不可靠或不足，技術人員或操作人員水平不高，新的施工方案帶來的失敗，施工工藝流程不合理，工程變更，工期拖延等施工技術方案不合理，工程變更，工期拖延等重大施工技術的不確定等都會導致施工風險。因此，對于項目業主，在工程招標之前應盡量要求完善設計工作。只有避免在設計方案不確定時招標，才能避免由此帶來的風險。

　　在設計方案確定的情況下應研究施工方案，因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論它是傳統的還是新創的，都有自身獨特的優點和局限。業主必須對施工方案中存在的風險進行考慮和評估。當采用新的施工方法和技術時，工程質量下降和工程延期的風險會大大增加，所以必須根據工程項目的具體情況，確定適合的施工方案。依靠有經驗的工程項目管理人員來預測和預防建設工程實施階段的風險。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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