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　　【復習題6】某公路工程監理合同簽訂后，總監理工程師分析了項目規模和特點，擬按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理目標和指定工作內容、確定監理工作流程等步驟，來建立本項目的監理組織機構。

　　試解答以下問題：

　　(1)該監理組織機構的設置步驟有何不妥?應如何改正?

　　(2)監理機構可分為哪幾種形式?監理機構如何設置?監理機構的職責如何劃分?

　　(3)簡述駐地辦的主要職責。

　　(3)若想建立具有機構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、隸屬關系明確的監理組織機構，應選擇哪一種組織結構形式?

　　【復習題7】某擬建高速公路項目，建設單位已與某監理單位簽訂了施工監理合同，受建設單位委托，總監理工程師協助建設單位做好施工招標準備工作。并組織人員編制招標文件，包括工程量清單。

　　試問：

　　(1)工程量清單由誰來編制?

　　(2)工程量清單的作用有哪些?

　　(3)工程量清單的主要內容包括哪些?

　　【參考答案】

　　答：(1)工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托相有相應資質的招標代理機構或工程造價咨詢單位編制。

　　(2)工程量清單的作用是：

　　①為投標者提供一個報價計算的基礎和一個公開公平公正的競爭環境;

　　②為編制標底服務;

　　③是計價、詢標、評標的基礎;

　　④為施工過程的工程進度款支付提供依據;

　　⑤為辦理竣工結算及工程費用索賠提供重要依據。

　　(3)工程量清單內容包括以下幾部分：

　　①工程量清單說明;

　　②投標報價說明;

　　③計日工說明;

　　④其它說明;

　　⑤工程量清單各項表格，包括：A.工程量清單表;B.計日工表;C.暫估價表;

　　D.投標報價匯總表;E.工程量清單單價分析表。

　　【復習題8】某平原區一級公路新建項目(里程30km)，建設單位采用公開招標的方式選擇施工監理單位。

　　(1)建設單位參照其他行業的招標文件范本自行編制了招標文件，而招標文件中規定，參加該項目投標的監理單位必須是本市企業，外地監理單位不能參加投標。

　　(2)評標委員會由本市交通局負責組建。評標委員會由5人組成，其中市交通局辦公室主任1人，建設單位代表1人，市政府提供的老師庫中抽取的技術、經濟老師3人。

　　(3)在中標通知書出發后第45天，建設單位與中標的監理單位簽訂了施工監理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監理費用比監理中標價降低10%的協議。

　　試分析：

　　(1)就題中給出的材料，指出招標文件的編制及規定有何不妥之處，并說明理由。

　　(2)評標委員會的組成有何不妥之處，說明理由

　　(3)指出建設單位在監理招標和監理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　【參考答案】

　　答：(1)招標文件的編制及規定不妥之處如下：

　　①建設單位參照其他行業的招標文件范本自行編制了招標文件不妥。

　　理由：《公路工程施工監理招標投標管理辦法》規定，二級及二級以上公路的新建項目，其主體工程的施工監理招標文件應當使用交通部頒布的《公路工程施工監理招標文件范本》，所以采用其他行業范本是不妥的。

　　②外地監理單位不能參加投不妥。

　　理由：《招標投標法》規定，招標人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，所以招標人以外地企業為理由排斥潛在投標人是不合理的。

　　(2)評標委員會的組成不妥之處如下：

　　①評標委員會由市交通局負責組建不妥。

　　理由：按照《招標投法》規定，評標委員會由招標人(即建設單位)負責組建，所以由交通局負責組建評標委員會是不妥的。

　　②市交通局辦公室主任參加評標委員會不妥。

　　理由：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟方面的老師組成，所以交通局辦公室主任不能成為評標委員會成員。

　　③市政府提供的老師庫中抽取技術、經濟老師不妥。

　　理由：按《公路工程施工監理招標投標管理辦法》規定，對國家和交通部重點公路建設項目，評標委員會的老師應當從交通部設立的監理老師庫中隨機抽取，或者根據交通部授權從省級交通主管部門設立的監理老師庫中隨機抽取;其他公路建設項目，評標委員會的老師從省級交通主管部門設立的監理老師庫中隨機抽取。所以從市政府提供的老師庫中抽取評標委員會中的技術、經濟老師是不妥的。

　　④抽取技術經濟老師3人不妥。

　　理由：評標委員會中的技術、經濟等方面的老師不得少于成員總數的2/3。因此至少有4人是技術經濟老師。

　　(3)建設單位在監理招標和監理合同簽訂過程中的不妥之處如下：

　　①在中標通知書發出后第45天，建設單位和中標的監理單位簽訂監理合同不妥。

　　理由：《公路工程施工監理招標投標管理辦法》規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內訂立書面合同。因此第45天不符合規定。

　　②雙方另行簽訂一份監理費用比監理中標價降低10%的協議不妥。

　　理由：《招標投標法》規定，招標人和中標人訂立書面合同后，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。題中降低中標10%，即屬于背離合同實質性內容。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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