采購(采購人有償獲取資源以滿足自身需要的經濟活動)。招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是規范選擇交易主體，訂立交易合同的法律程序。

　　采購與招標的關系：

　　①采購有多種方式，招標只是其中的一種常用的方式。②采購屬于買方主導的購買行為，招標是屬于選擇交易對象的一種方式，既有購買行為，也有出售行為;③采購供應雙方在采購合同訂立過程及訂立后，雙方權利義務受《合同法約束》，招標過程中，招投標雙方的權利、義務、招標投標程序等須遵守《招標投標法》規定，并受《合同法》約束。

　　2.3.1招標的范圍

　　(1)工程招標。工程施工招標【主要是選擇一個達到資格能力要求的中標承包人和可靠可行的施工方案，而不是選擇一個現成的產品。評標主要是主要考察投標人報價競爭的合理性、工程施工質量、造價、進度、安全等控制體系的完備性和管理措施的合理性，工程施工方案及其技術措施的可行性，組織機構的完善性及其實施能力，信譽的可靠性。小型簡單工程則在施工組織設計可行基礎上，以投標價格作為選擇投標人的主要因素】工程總承包招標【通過招標選擇具有相應工程設計或施工承包資質的企業。在其資質許可范圍內，按招標要求對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行/竣工驗收、等實行全部或部分任務的總承包。工程總承包招標主要以“投標報價競爭的合理性、工程總承包技術管理方案的可行性、工程技術經濟和管理能力及信譽的可靠性”作為選擇中標人的綜合評標因素】。

　　(2)貨物招標。工程使用貨物、生產消耗的貨物、消費用貨物。【相同條件下，產品價格是決定路標的主要因素】

　　(3)服務招標。除工程和貨物以外的各類社會服務、金融服務、科技服務、商業服務等，包括與工程建設項目有關的投融資、項目評估咨詢、工程勘察設計、工程監理、項目管理服務等。服務招標中還包括各類資產所有權、資源經營權和使用權出讓招標。【主要體現在服務人員素質能力及其服務方案優劣的差異，服務價格并不是評價投標人競爭力的主要指標】

　　依法必須招標和免于招標、重新招標的條件和范圍依據《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》、《工程建設項目施工招標投標辦法》等有關規章，詳見《招標采購法律法規與政策》。

　　招標代理機構是依法成立，具有相應招標代理資格條件，按照招標人委托代理的范圍、權限和要求，依法提供招標代理咨詢服務，并收取相應服務費用的專業化、社會化中介組織，屬于企業法人。

　　招標代理機構資格能力要求：

　　招標代理機構資格條件：

　　①有從事招標代理業務的營業場所和相應資金(中央投資項目招標代理機構：800\300萬元;工程建設項目招標代理機構：200\100萬元;政府采購招標代理機構：400\50萬元;機電產品國際招標代理機構：甲級1000萬元以上);

　　●②具備編制招標文件和組織評標的相應專業力量;(中央投資項目:人員：50/30;70%/60%;業績:5年300,50億/3年100,15億)(工程建設項目:人員20/10(5)/10;12/6(3)/6;業績:3年16億,3年8億)(國際招標代理:人員70%;年業績：$8000萬、$5000萬、$3000萬)。政府采購：甲級―中專以上學歷>70%、高級職稱>20%;乙級中專以上學歷>-50%、高級職稱>10%。

　　v 體現在：一是人員，二是業績。主管部門認定招標代理資格時，須對其人員和業績提出具體要求。

　　v 政府采購代理機構資格對業績沒有明確要求。

　　⑴《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》和《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》

　　⑵《機電產品國際招標機構資格認定辦法》

　　⑶《政府采購代理機構資格認定辦法》

　　⑷《中央投資項目招標代理機構資格認定辦法》

　　招標代理合同：招標代理機構應當與招標人簽訂代理合同。招標代理機構不得無權代理、越權代理和違法代理。

　　代理合同內容：委托代理范圍、代理期限、雙方權利與義務、服務費用的標準和支付、其他。

　　招標代理機構的權利義務、責任范圍，以及具有的優點。

　　招標投標的作用主要體現在四個方面：

　　(1)優化社會資源配置和項目實施方案。提高招標項目的質量、經濟效益和社會效益;推動投融資管理體制和各行業管理體制的改革;(項目經濟效益)

　　(2)促進投標企業轉變經營機制，提高企業的創新活力。積極引進先進技術和管理，提高企業生產、服務的質量和效率，不斷提升企業市場信譽和競爭能力;(企業質量、競爭力)

　　(3)維護和規范市場競爭秩序。保護當事人的合法權益，提高市場交易的公平、滿意和可信度，促進社會和企業的法治、信用建設，促進政府轉變職能，提高行政效率，建立健全現代市場經濟體系;(權益、秩序)

　　(4)有利于保護國家和社會公共利益。保障合理、有效使用國有資金和其他公共資金，防止其浪費和流失，構建從源頭預防腐敗交易的社會監督制約體系。(公共利益)

　　查看更多：招標師課程 招標師課程輔導報名 在職碩士課程

　　編輯推薦：

　　2013年招標師考試VIP套餐，不過免費重學

　　2013年招標師考試精品VIP套餐，終身免費重學

　　2013年招標師考試報名時間匯總

　　2013年招標師考試復習資料匯總

　　2013年招標師考試模擬試題匯總