引起費(fèi)用索賠的原因

　　引起費(fèi)用索賠的原因是由于合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化使承包人遭受了額外損失。歸納起來(lái)，有下列幾類原因。

　　1)工程量增加

　　(1)設(shè)計(jì)變更

　　在工程實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是完善性還是修改性設(shè)計(jì)變更都可能引起新增合同外工程、新增單項(xiàng)工程或變更單項(xiàng)工程等，從而引起承包人工程量的增加。

　　(2)指令性變更

　　指業(yè)主或其代表在合同規(guī)定的限度內(nèi)指令增加工程量。

　　(3)推定性變更

　　指由于業(yè)主的規(guī)范缺陷、要求變更施工方法和過(guò)度檢查等非正式的變更引起的承包人工程量的增加。

　　(4)不可預(yù)見(jiàn)性或不確定性障礙

　　由于對(duì)不可預(yù)見(jiàn)或不確定性障礙的處理往往不能預(yù)先準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，所以實(shí)施處理的結(jié)果常常引起工程量的增加。

　　(5)合同規(guī)定的其他變更引起工程量增加

　　2)加速施工

　　通常情況下，承包人在合同要求加速施工，以及在業(yè)主直接指令或隱含指令加速施工時(shí)，都可以提出費(fèi)用索賠。

　　3)可補(bǔ)償費(fèi)用的延誤

　　引起可補(bǔ)償費(fèi)用延誤的因素常常是：

　　(1)業(yè)主或與業(yè)主有直接關(guān)系的第三方原因;

　　(2)不可預(yù)見(jiàn)或不確定性障礙;

　　(3)異常惡劣的氣候條件;

　　(4)特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。

　　4)與工期無(wú)關(guān)的業(yè)主違約

　　由于與工期有關(guān)的業(yè)主違約問(wèn)題已包含在可補(bǔ)償費(fèi)用延誤中，故此處僅指與工期無(wú)關(guān)的業(yè)主違約問(wèn)題。

　　5)終止或解除合同

　　終止或解除合同是指業(yè)主、承包人雙方就特定的工程合同生效后，因某種原因使原合同不能繼續(xù)履行或不必要履行時(shí)，當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商同意，或當(dāng)事人一方行使合同解除權(quán)使合同停止履行的行為。一般有如下幾種情況：

　　(1)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主解除合同。

　　常見(jiàn)的承包人嚴(yán)重違約的情況有：

　　①未經(jīng)業(yè)主同意，單方面將其承包的工程部分或全部轉(zhuǎn)包給第三方;

　　②超過(guò)合同規(guī)定開(kāi)工日期后，仍遲遲不能開(kāi)工，且無(wú)正當(dāng)理由;

　　③拒不更換嚴(yán)重失職或無(wú)能的工程管理人員;

　　④堅(jiān)持使用不合格材料;

　　⑤對(duì)業(yè)主多次提出的質(zhì)量警告糾正不力或糾正無(wú)效。

　　(2)業(yè)主嚴(yán)重違約，承包人解除合同。

　　常見(jiàn)的業(yè)主嚴(yán)重違約的情況有：

　　①未經(jīng)承包人同意，單方面轉(zhuǎn)讓合同，以致對(duì)承包人產(chǎn)生了嚴(yán)重不利后果;

　　②合同生效后，業(yè)主卻無(wú)能力支付合同工程款項(xiàng)，致使承包人陷入困境;

　　③現(xiàn)場(chǎng)施工條件與業(yè)主承諾的情況嚴(yán)重不符，且長(zhǎng)時(shí)間拖延而得不到解決;

　　④業(yè)主無(wú)理拒絕其委派現(xiàn)場(chǎng)代表所發(fā)布的正當(dāng)指令，嚴(yán)重?fù)p害了承包人的正當(dāng)利益，使工程無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行;

　　⑤業(yè)主有條件卻不按合同規(guī)定的時(shí)間和金額支付工程款。

　　(3)業(yè)主、承包人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，一致同意解除合同。

　　(4)因雙方不可控制因素造成工程停建或緩建，致使已經(jīng)生效的合同不能繼續(xù)履行。

　　6)業(yè)主提前使用未完工程及在保修期間使用不當(dāng)

　　7)合同缺陷

　　8)國(guó)家政策、法規(guī)的變更

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