考點7：國有建設用地供應法律文書的主要內容

　　1、 經營性用地的供地程序：委托經注冊的土地估價中介機構或事業性土地估價評估機構進行地價評估→對公開出讓的底價、保證金、公告媒體、出讓金交付方式等進行集體會審→擬定土地供應方案→對擬公開出讓的經營性用地進行實地踏勘→土地供應方案報批→發布經營性用地公開出讓公告→接受咨詢、審查報名資格→組織招標拍賣掛牌出讓活動，簽署成交確認書→簽訂土地出讓合同，交納土地出讓金→領取批準手續。

　　2、 經營性用地擬定土地供應方案包括的要件有：計劃主管部門的項目意見、規劃部門提供的規劃意見、土地征用方案公告、征地協議書、具體建設項目用地申請書、建設項目用地和規劃紅線圖、地價評估報告。

　　3、 經農用地轉用征用及合法收回的土地符合協議出讓條件的按以下程序供地：擬定土地供應方案→對項目用地進行實地踏勘→土地供應方案公告→土地供應方案報批→簽署劃撥決定書，交納土地相關稅費→領取批準手續。

　　4、 劃撥用地擬定土地供應方案包括的要件有：計劃主管部門的立項文件、規劃部門提供的規劃許可手續、土地征用方案報告、征地協議書、具體建設項目用地申請書、用地單位資質證明、建設項目用地紅線圖、建設項目規劃經線圖、建設項目總平面圖置圖、地價評估報告。

　　5、 土地有償使用合同的主要內容：

　　(1) 合同正文：

　　1) 合同雙方當事人：出讓方必定是市級人民政府土地管理部門、縣級人民政府土地管理部門，而受讓方則可以是國內外的公司、企業，以及其他組織和個人。

　　2) 出讓土地使用權的土地使用期限。

　　3) 出讓土地的用途、位置和面積。

　　4) 土地使用權出讓方式。

　　5) 土地使用權出讓金支付方式;

　　6) 在法律規定的范圍內協商確定出讓人的轉讓、出租、抵押條件;

　　7) 違約處罰規定。

　　8) 出讓合同的生效和終止條件。

　　9) 合同適用的法律。

　　10) 合同爭議的方式;

　　11) 合同使用的文字及其有效文體。

　　12) 合同簽署人的身份、簽署時間、簽署地點。

　　13) 土地使用條件，即土地使用規則。

　　14) 合同附件《出讓宗地界址圖》。

　　(2)《建設用地批準書》的主要內容：用地單位、用地單位主管機關、土地位置、批準用地面積、建設性質、建構筑物占地面積、用地批準文號、批準書有效期等。

　　(3)《國用土地劃撥決定書》的主要內容：劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容。

　　考點8：鄉(鎮)建設用地使用原則

　　1、 鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施、公益事業和農村村民建住宅，使用農民集體所有的建設用地，必須遵循以下原則：

　　(1) 必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃，鄉(鎮)土地利用總體規劃是集鎮、村莊建設用地的最高準則，一切建設用地都必須服從，即只能使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地，不得使用規劃中確定的農用地。

　　(2) 必須依法取得縣級以上人民批準，不論是鄉鎮企業、公共設施、公益事業還是農民地都必須依法取得批準。

　　(3) 建設占地與農村土地整理掛鉤，嚴格控制占用耕地。原則上，農民集體建設用地的規模不得再擴大，如需擴大規模或占用耕地，必須對農村土地進行整理，增加有效耕地面積。

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