第3章　招標師職業資格制度

　　本章提要：招標師的職業定位、權利、義務和責任

　　范圍;招標師必須具備的職業道德、業務素質和行為規范。

　　目錄

　　3.1招標師的職業定位

　　3.2招標師的職業水平考試申報程序與條件

　　3.3招標師的登記管理與繼續教育

　　3.4招標師的職業權利、義務與責任

　　3.5招標師的職業素責

　　3.1招標師的職業定位(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握招標師的職業定位。指職業范圍和專業水平。

　　3.1.1招標師的概念。(掌握)

　　招標師是指通過招標師職業水平考試或認定相結合的方式，取得《中華人民共和國招標師職業水平證書》，具備招標采購專業技術崗位必需的工作水平和能力，并在招標單位、招標代理機構等從事招標采購業務的專業技術人員。

　　招標采購專業人員職業水平評價分為招標師和高級招標師兩個級別。

　　招標采購涉及其他相關專業技術工作的，招標師應當與其他專業技術人員相互配合才能有效實施和完成招標采購任務。

　　3.1.2招標師的職業范圍(掌握)

　　招標師的主要職業范圍是依法開展招標采購活動，包括：

　　(1)編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件，組織投標資格審查;

　　(2)編制招標文件和合同文本、組織現場勘查、開標和評標活動;

　　(3)主持或協助合同談判并參與簽訂合同;

　　(4)采用其他方式組織采購活動;(競爭性談判、詢價、直接采購)

　　(5)參與招標采購合同結算和驗收;

　　(6)解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。

　　招標師可以利用自身的專業知識和能力，為企業、政府和行業及其他專業工作提供招標采購業務相關的咨詢和培訓服務。

　　3.2招標師的職業水平考試申報程序與條件

　　3.2.1招標師職業水平考試申報程序

　　國家發改委負責擬定招標師的考試科目、考試大綱、試題，建立考試試題庫，提出考試合格標準建議等。具體工作委托中國招標投標協會承擔。

　　人力資源和社會保障部負責組織老師審定考試科目、考試大綱和試題，會同國家發改委確定考試合格標準，并對考試實施等工作進行指導、監督和檢查。

　　3.2.2招標師職業水平考試申報條件

　　3.2.3招標師職業水平考試科目

　　3.3招標師的登記管理與繼續教育

　　3.3.1招標師的登記

　　招標師職業水平證書實行登記服務制度。中國招標投標協會負責對招標師的登記管理。

　　招標師申請登記的條件包括：取得“招標師職業水平證書”，身體健康，從事招標采購工作，并具有相應的工作業績。

　　3.3.2招標師的后續教育

　　招標師后續教育的必要性。適應法律政策和市場變化，知識更新和專業能力提升。

　　3.4招標師職業權利、義務與責任(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握招標師的職業權利、義務和責任范圍。

　　3.4.1招標師職業權利(掌握)

　　招標師職業權利是指招標師依法從業所享有的權利：(3大權利)

　　(1)自主選擇從業單位的權利;

　　(2)依法開展招標采購業務并獲取勞動報酬的權利;

　　(3)維護招標投標秩序的權利。

　　3.4.2招標師職業義務(掌握)

　　招標師職業義務是指招標師在從業活動中應當履行的相應義務，必須遵守或作出的職業行為：(5大義務)

　　(1)遵紀守法。依法行事，自覺抵制違法違規行為。

　　(2)誠信履約。遵守職業道德，嚴格履行合同。

　　(3)保密。保守應該保密的事項，如評標。

　　(4)接受后續教育。專業知識能力的更新補充。

　　(5)接受行業監管和自律管理。

　　3.4.3招標師職業責任(掌握)

　　違反市場秩序的行為需要承擔相應的行政責任、民事責任、刑事責任。

　　行政責任分為：行政處分和行政處罰。

　　行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。

　　行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、暫停或者取消招標師注冊登記等。　　3.5招標師的職業素質(掌握)

　　大綱要求：

　　掌握招標師必須具備的職業道德、業務素質和行為規范。

　　3.5.1招標師的業務素質(掌握)

　　招標師的業務素質指招標師應當具備的專業知識水平和工作能力，包括：

　　(1)法律、政策的掌握和運用能力;

　　(2)招標采購專業知識和實務操作能力;

　　(3)采購組織管理和協調能力。

　　3.5.2招標師工作規范(掌握)

　　(1)行使權利的行為規范;

　　(2)履行義務的行為規范。

　　招標師權利的行為規范包括：

　　1)招標師在招標采購活動中，如與投標人有隸屬關系或其他利益關系，應予回避;

　　2)招標師不得承接同一項目的招標代理和投標咨詢業務;

　　3)招標師不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動;

　　4)招標師不得強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜;

　　5)招標師不得以任何方式為招標人指定招標代理機構;

　　6)招標師不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，虛假招標;

　　7)招標師應按照有關規定做好招標信息的公開披露工作;

　　8)招標師不得違法限制和干擾招標人依法招標、投標人依法投標;

　　9)招標師不得非法干預、影響評標的過程和結果。

　　履行義務的行為規范包括：

　　1)招標師不得與招標人、招標代理機構、投標人之間私下串通協商，圍標、串標、抬標，控制投標價格，泄露應當保密的招標評標信息，損害國家利益、社會利益和他人合法權益。

　　2)招標師在招標采購活動中不得收受與工作職責有關單位和人員以及可能影響公正履行職責的任何財物。

　　3.5.3招標師職業道德規范(掌握)

　　招標師職業道德是必須具備的社會公共道德原則和道德規范對招標師職業行為規范的根本要求。

　　(1)遵守國家法律、法規和政策，執行行業自律規定，珍惜職業聲譽，自覺維護國家、社會公共利益和行業整體利益;

　　(2)堅持誠信、公正、敬業、進取的原則，以優良的服務質量和業績，贏得社會和行業的尊重;

　　(3)勤奮工作，獨立、客觀、公正地出具招標采購成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招標人和社會公共利益;

　　(4)尊重同行，公平競爭，不得采取不正當的手段損害、侵犯同行的權益;

　　(5)廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務之便謀取不正當的利益;

　　(6)招標師與委托方及投標方存在利害關系的應當自覺回避;

　　(7)有保護和保密客戶的技術和商務秘密的義務;

　　(8)接受國家和行業自律組織對其職業行為的指導、監督。

　　“招標師職業資格制度”中涉及很多大綱要求掌握和熟悉的內容，在學習時將這些內容歸納為“234568”，即

　　2種水平(招標師、高級招標師)

　　3種權利(從業、薪酬、維權。注：我概括為“打工、掙錢、維權”)

　　4門課(就是大家現在每天在復習的四本教材)

　　5種義務(守法、誠信、保密、兩個接受)

　　6種職業范圍(①編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件、組織投標資格審查;②編制招標文件和合同文本、組織現場勘查、開標和評標活動;③主持或協助合同談判并參與簽訂合同;④采用其他方式組織采購活動;⑤參與招標采購合同結算和驗收;⑥解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛)

　　8種職業道德規范(①守法②誠信③勤奮④尊重同行⑤廉潔自律⑥自覺回避⑦保密⑧接受指導。注：職業道德中有4種與義務大同小異，可結合記憶)

　　此外在記憶評標老師時也可使用上述方法，將其概括為“456”分別對應評標老師資格、評標老師的權利、評標老師的義務。

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