考點3：地價管理的內容

　　1、 基準地價、標定地價和各類房屋重置價格應當定期確定并公布。具體辦法由國務院規定。

　　2、 建立土地價格評估制度。

　　3、 制定協議出讓國有土地使用權最低限價。協議出讓最低價不得低于新增建設用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規定應當繳納的有關稅費之和;有基準地價的地區，協議出讓最低價不得低于出讓地塊據級別基準地價的70%。

　　4、 國家實行房地產成交價格申報制度。房地產權利人轉讓房地產，應當向縣級以上人民政府規定的部門如實申報成交價，不得瞞報或作不實的申報。土地交易權利人轉讓土地使用權，應當向縣級以上地方人民政府土地管理部門如實申報成交價，不和瞞報或者作不實的申報。

　　5、 土地使用權轉讓價格明顯低于市場價格的，市縣人民政府有優先購買權。

　　考點4：城鎮基準地價與標定地價

　　1、 基準地價的概念：是指在城鎮規劃區范圍內，對現狀利用條件下不同級別或不同均質地域的土地，按照商業、居住、工業等用途，分別評估確定的某一估價期日上法定最高年期土地使用權的區域平均價格。

　　2、 基準地價的作用：

　　(1) 建立健全地價體系，完善地籍管理制度，為各部門和土地使用者、經營者服務;

　　(2) 為制定土地管理的各項政策、法規、措施提供依據;

　　(3) 充分發揮政府地價的控制和導向作用，合理引導投資方向和土地利用方式;

　　(4) 為征收土地稅費提供診所;

　　(5) 是政府制定協議出讓最低價標準的依據。

　　(6) 為政府管理地產市場提供價格依據;

　　(7) 為企業改制、核定個事業單位所占有使用的土地資產量提供依據。

　　3、 基準地價的表現形式：

　　(1)級別基準地價;(2)區片基準地價;(3)路線價

　　4、 級別基準地價是依據土地級別的劃分區域制定出來的平均地價，它僅能反映同一級別區域的宏觀平均地價。

　　5、 區別基準地價是在級別基準地價的基礎上，在空間上將同一級別進一步劃分成若干個更小的均質區域，然后評估出區片的基準地價。

　　6、 路線價是通過對面臨特定街道、使用價值相等的市街地，設定標準深度，求取在該深度上數宗土地的平均單價并附設于特定街道上，即得到該街道的路線價。

　　7、 標定地價的概念：是政府根據管理需要，評估的某一宗土地在正常市場條件下于某一估價期日的土地使用權價格。

　　8、 基準地價、標定地價、各類房屋的重置價格應當定期確定并公布。具體辦法由國務院規定。

　　9、 標定地價的作用：

　　(1) 為政府出讓土地使用權時確定土地出讓金提供依據;

　　(2) 為企業清產核資和股份制改造中確定土地資產量提供依據;

　　(3) 為國家核定土地增值稅和稅制改革提供依據;

　　(4) 為政府制定土地市場管理政策提供依據。

　　10、 基準地價和標定地價是國家建立地價體系的重要內容。

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