四川省確保2012年全省工業經濟“開門紅”的意見
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各市(州)、縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
2012年是全面實施“十二五”規劃的關鍵一年。為全面貫徹落實省委、省政府“穩定增勢、高位求進、加快發展”的決策部署，確保2012年工業經濟“開門紅”，全面實現全年工業經濟目標任務，經省委、省政府領導同志同意，現就有關事項通知如下。
一、明確目標任務
圍繞“開門紅”目標“兩個高于”(一季度規模以上工業增加值增速高于全年考核目標，高于中西部平均水平)，將一季度工業經濟“開門紅”規模以上工業增加值增長18.5% 的目標任務分解下達各市(州)，納入目標考核范圍(詳見附件)。各級人民政府要切實強化組織領導，進一步分解落實目標任務，加強宏觀經濟形勢研判和經濟運行預警監測，采取有力措施，確?！伴_門紅”目標順利實現。
二、加快推進重大項目實施
各地要抓緊開工建設一批、竣工投產一批、論證儲備一批、引進洽談一批重大產業發展項目。2011年12月和2012年一季度，分地區、分批次組織一批重點工業項目集中開工，力爭一季度開工建設400個重點項目，竣工投產400個投資1000萬元以上重點項目，力爭一季度完成技改投資760億元，確保工業投資力度不減、投資拉動效應不減。
三、鼓勵企業節日期間加班生產
省級財政安排專項資金，對2012年元旦和春節期間堅持加班生產的重點企業、2012年一季度集中開工的重點技改項目進行一次性獎勵。同時，安排5000萬元資金對有訂單、有市場、有效益的重點企業進行流動資金貸款貼息，支持企業抓住機遇開足馬力生產。各市(州)應設立專項資金支持企業“開門紅”。
四、加大對中小企業的支持
認真貫徹國家研究確定支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策措施。各級財政要加大對中小企業特別是小微企業的支持力度，安排的中小企業發展專項資金在3月底前應下撥不低于70%.對小微型工業企業因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經省級稅務機關批準后可延期交納稅款。
五、加快工業發展資金投放
圍繞產業結構調整，突出轉型升級，將各級財政安排的工業發展資金用于扶持重點產業、重點企業、重點項目、重點產品，各市(州)和省直有關部門在工業發展資金的落實上要積極配合、支持。切實加快項目組織，各級財政安排的工業發展資金要加快撥付進度，力爭5月底前將不低于70%的資金撥付到位，積極發揮財政資金引導、扶持、帶動作用。對縣級以上財政部門撥付給企業的專項資金，符合條件的，可以作為不征稅收入。
六、扶持困難行業和企業平穩運行
在符合國家產業政策的前提下，支持市場行情暫時低迷行業的企業，加強自主創新和實施資源綜合利用、節能降耗工藝技術改造。支持流動資金異常困難的重點企業，2012年一季度可適當用銀行承兌匯票支付電費、天然氣費、鐵路運輸費。
七、積極幫助企業融資
分產業、分地區搭建銀企對接平臺，著眼服務重點產業、重點園區、重點企業、重點項目，服務中小企業，舉辦銀企、銀園對接活動。引導和支持民營中小企業、產業園區企業通過發行企業債券、公司債券、短期融資券、可轉換債券、中小企業集合債、中小企業集合票據，引入私募股權投資和開展融資租賃等多種方式籌措資金。統籌上市培育工作，加強對擬上市企業的培訓輔導，幫助指導企業盡早上市融資。各級人民政府要加大對中小企業融資擔保支持力度。
八、抓好要素保障
切實做好枯水期要素保障工作，加大電煤調節基金征集和核撥力度，狠抓枯水期電煤生產供給，合理調節水位，確保機組穩發滿發，適當外購電，不拉閘限電，加強需求側管理，有序用電、有序用氣，優先保民生、保重點、保穩定。根據工業經濟運行和生產要素供需情況，適時安排用好生產要素保障專項資金，及時啟動特殊時段扶持措施，保障煤電油氣運等生產要素供應，支持重點行業、重點企業穩定較快發展。強化要素優化配置，由省、市、縣分別提出要素保障重點企業名單，對有產品、有市場、資金有保障的重點企業予以傾斜支持。加強鐵路運輸組織，各地、各企業要加強生產、銷售和運輸的統籌安排。鞏固強化路、地、企三方聯系機制，加強溝通對接，確保重要物資運輸。
九、支持企業開拓市場
積極組織搭建產銷對接平臺和各種國內外商品展會，支持企業積極開展本地產品進社區、進農村或出省份、出國門的促銷活動。在同質同價條件下，各地要大力支持本省企業參與政府采購和保障房、市政工程、大型基礎設施等重點工程建設。
十、積極扶持重點企業發展
優化大企業大集團“直通車”服務，協調解決大企業大集團生產經營發展中的突出困難。狠抓企業扭虧增盈，對于虧損大戶以及增虧幅度大的企業，要分類排隊，一企一策，研究針對性措施，把虧損控制在最低限度。用好用活省產業振興發展投資基金，加大對“7+3”優勢產業、戰略性新興產業重點企業的股權投資，支持企業做大做強。
十一、切實減輕企業負擔
督促銀行業機構進一步規范服務收費行為，提高金融服務水平，銀行業發放小企業貸款嚴禁貸款返存、搭售理財產品、支付無關服務費用等各種附加條件。各職能部門要認真落實對企業的緩、免、補等優惠政策。規范和減少涉企檢查、檢測、收費、評比等行為，堅決制止涉企違規、違紀行為，對涉企負擔案件要嚴肅查處。
十二、扎實做好安全生產工作
深入開展“百日安全生產活動”，加強安全生產日常監督和專項檢查，督促企業全面落實安全生產主體責任，嚴厲打擊非法違法生產經營活動，深化煤礦和非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹等重要行業(領域)隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生，確保全省生產形勢穩定，保持正常的生產經營秩序。
附件：2012年一季度“開門紅”各市(州)工業增加值增速目標分解表
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