2010年2月26日下午，市政府副秘書長郭惠良在市行政辦事中心16樓B會議室主持召開協調會，研究討論來料加工企業轉三資企業過程中的稅務問題。市外經貿局、國稅局、地稅局等單位有關負責同志參加了會議?，F紀要如下：

　　一、關于來料轉三資過程中，已解除海關監管設備轉讓涉及的稅務問題

　　(一)會議明確，如果來料加工企業的全部資產(含已解除監管的不作價設備)、債權債務及勞動力均由新成立的三資企業承接，并持有市外經貿局出具的注明來料加工企業就地轉三資企業的批文或《東莞市來料加工企業就地轉三資企業補辦備案登記表》，可根據《國家稅務總局關于轉讓企業全部產權不征收增值稅問題的批復》(國稅函〔2002〕420號)的規定不征收增值稅，不得開具增值稅專用發票和普通銷售發票。

　　會議提出，按此方式轉讓的設備經有資質的機構評估核定價值后作為資本溢價，計入資本公積。

　　(二)會議明確，來料加工企業處置其不屬于第(一)款規定并于2008年12月31日前購進的生產設備，可根據《關于部分貨物適用增值稅低稅率和簡易征收辦法征收增值稅政策的通知》(財稅〔2009〕9號)的規定，屬一般納稅人的按4%征收率減半征收增值稅，開具普通發票;屬小規模納稅人的減按2%征收率征收增值稅，開具普通發票。

　　會議明確，來料加工企業轉讓已解除海關監管的設備，按設備轉讓交易價格與海關報關單價格差額的25%單獨計算繳納企業所得稅;若轉讓交易價格低于海關報關單價格，則該項交易免征企業所得稅。

　　(三)來料加工企業銷售自己使用過的固定資產，亦可按銷售普通貨物處理，按增值稅的適用稅率或征收率計算應納增值稅。一般納稅人按17%稅率計算增值稅銷項稅額，可以開具增值稅專用發票;小規模納稅人按3%征收率計征增值稅，可由稅務機關代開增值稅專用發票。購貨方取得的增值稅專用發票上注明增值稅額可以從銷項稅額中抵扣。

　　二、關于來料轉三資后計稅方式問題

　　會議明確，來料加工企業轉為三資企業后，三資企業可經營來料加工、進料加工和一般貿易;稅務部門將嚴格按照查賬方式征收企業有關稅款。

　　會議要求，轉制后的三資企業應遵循誠實守信的原則，按照市場獨立交易原則開展生產經營，依法申報納稅。

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