南京市儲油庫油罐車及加油站油氣污染治理工作方案
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各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現將《南京市儲油庫、油罐車及加油站油氣污染治理工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
二O一一年三月二日
南京市儲油庫、油罐車及加油站油氣污染治理工作方案
為貫徹國家油氣排放標準，減少油氣污染物排放，改善我市大氣環境質量，保護人民群眾的安全和健康，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知》（國辦發[2010]33號）、《省政府關于實施藍天工程改善大氣環境的意見》（蘇政發[2010]87號）、《市政府關于印發南京市藍天行動計劃（2010??2015）的通知》（寧政發[2010]161號）等法規和文件要求，結合我市工作實際，制定本方案。
一、工作目標
到2011年12月31日前，完成全市油氣污染治理任務，各儲油庫、油罐車和加油站全部滿足《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950??2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951??2007）和《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952??2007）要求。
二、職責分工
為了將油氣污染治理工作落到實處，市有關部門要在市政府的統一領導下，分工負責、密切配合，真正形成緊密協作的工作機制。各部門工作職責：市環保局牽頭組織油氣污染治理工作，負責油氣污染治理的環保驗收及監管工作；市發改委負責儲油庫、加油站建設項目的核準工作；市公安消防局負責油氣污染治理工程的消防審驗工作；市公安交管局負責油罐車的道路交通安全管理工作；市財政局負責油氣污染治理財政獎勵補助及監管資金的落實工作；市質監局負責加油設備的計量監管工作；市安監局負責組織油氣污染治理工程（不含油罐車）安全生產的監督工作；市交通運輸局負責油罐車運輸企業、油罐車輛的資質審查認定；市商務局負責成品油零售經營企業的資格審查及加油站年度檢查工作。
各區縣環保、發改、公安消防、公安交管、財政、質監、安監、交通及商務等相關部門按照市政府統一部署和各自職責，分別負責油氣污染治理工作的現場指導和監督工作。
三、工作步驟
全市油氣污染治理工作按照“確保安全、穩定有序、按期推進”的原則，分階段、分類別、分區域組織推進。
（一）準備工作階段（2010年8月??2010年9月）：
1、在市政府統一領導下，各部門聯合成立專門工作班子，建立定期部門聯席會議制度，開展前期研究和調研工作。
2、市環保局、區縣環保局開展對轄區內儲油庫、油罐車及加油站基本情況的調查摸底工作。
（二）試點示范、宣傳發動階段（2010年10月??2011年2月）
1、市環保局會同有關部門選取典型儲油庫、油罐車及加油站開展油氣污染治理示范工程，加油站可按照企業性質、地理位置（是否在建成區）、銷售規模（以年銷售量8000噸劃分）等分類選取試點。
2、示范工程完成后開展全市儲油庫、油罐車和加油站油氣污染治理工作培訓。
3、廣泛開展油氣污染治理宣傳發動活動，讓相關企業及廣大市民充分了解油氣污染治理的意義。
（三）治理改造階段（2011年3月??2011年10月）
1、自2011年3月1日起，全市新建、改建、擴建的儲油庫、加油站以及新增油罐車，必須安裝油氣回收治理裝置或設施，并向市環保局及相關部門備案。
2、自2011年3月1日起，全面啟動現有儲油庫、加油站的油氣污染治理改造工作。由市環保局向中國石化、中國石油、藍燕石化公司等油品供應企業集中下達限期治理通知書，由區縣環保局向轄區內其他涉及治理的企業下達限期治理通知書，督促各單位在2011年11月1日前按要求完成治理工作。
3、自2011年3月1日起，全面啟動油罐車油氣污染治理工作。市環保局會同市公安交管局、市交通運輸局督促有關單位開展油罐車油氣污染治理改造工作，改造工作須在2011年11月1日前完成。
（四）驗收階段（2011年4月??2011年12月）
1、完成油氣污染治理改造的單位應及時申請消防、計量和安全等有關評審驗收，并委托環境監測部門或其他有相應資質的檢測機構進行檢測。油罐車的檢測須由相關部門認可的專業機構進行。
2、經消防、計量和安全等驗收合格后，各業主單位向所在區縣環保局提交檢測報告，申請環保檢測驗收。
3、區縣環保局根據實際情況，及時組織對自己轄區內已完成油氣污染治理單位的驗收工作。符合驗收要求的，發放油氣污染治理驗收合格通知書，并報市環保局備案。
四、工作要求
（一）全市市域所有加油站必須完成《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952??2007）中卸油油氣排放控制改造；建成區內加油站還要滿足該標準中儲油、加油油氣排放控制要求，并安裝油氣排放處理裝置；建成區內年銷售汽油量大于8000噸的加油站須安裝在線檢測設備，并接入市環保局油氣污染在線監控系統。
（二）各油品供應企業應合理安排區域內同時停業治理的加油站數量和工期進度，保證治理期間的成品油供應市場穩定。
（三）油氣污染治理環保檢測驗收應嚴格按照《儲油庫大氣污染物排放標準》（GB20950??2007）、《加油站大氣污染物排放標準》（GB20952??2007）、《汽油運輸大氣污染物排放標準》（GB20951??2007）、《儲油庫、加油站大氣污染治理項目驗收檢測技術規范》（HJ/T 431??2008）以及江蘇省有關驗收要求進行。
（四）各企業開展油氣污染治理改造工程涉及消防、計量、防爆電器及安全等方面問題的，按照國家現行有關法律法規執行。改造完成后，要經過環保、消防、計量、防爆電器及安全等檢測驗收合格后方可投入使用，各部門按照職責開展油氣污染治理設施的日常運行監管工作。
（五）油氣污染治理完成后，市環保局負責對各單位油氣污染治理設施采取不定期檢查、抽測和年度檢測，確保其正常運行，對建成區內年銷售量8000噸以上加油站等單位利用油氣污染在線監控系統實行在線監管。
五、保障措施
（一）加強組織領導，落實責任。為確保我市油氣污染治理工作順利開展，市政府成立油氣污染治理領導小組，組長由市政府副市長陸冰同志擔任，副組長由市政府副秘書長趙晶夫同志、市環保局局長韋昌明同志擔任，成員由市環保局、市發改委、市公安消防局、市公安交管局、市財政局、市質監局、市安監局、市交通運輸局及市商務局等相關部門分管領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局。辦公室主任由市環保局副巡視員周斌擔任。油氣污染治理領導小組辦公室定期召開部門聯席會議，協調推進油氣污染治理各項工作。各部門按照各自職責，加強油氣污染治理改造的日常監管。
（二）治理經費以企業承擔為主，政府適當補助。市財政局會同市環保局制定出臺油氣污染治理財政獎勵補助方案，按照“企業承擔為主、政府適當補助”的原則，對規定期限內提前完成油氣污染治理并且驗收合格的單位采取“以獎代補”方式給予適當獎勵補助。
（三）嚴格監管，加大處罰力度。對不按照要求落實油氣污染治理工作的，由市環保局根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及《南京市機動車排氣污染防治條例》有關規定予以處罰，市商務局不予通過成品油經營資質年度審查，市交通運輸局暫緩審驗相應油罐車《道路運輸證》，相關部門不予通過油罐車環保檢測。
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