青島市做好2011年地稅代收殘疾人就業保障金工作的通告
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根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》、《山東省人民政府辦公廳關于由地稅部門代收殘疾人就業保障金有關問題的通知》（魯政辦發[2004]50號）等法規政策規定，2011年地稅部門代收殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）工作按照省、市保障金征收管理辦法規定的時間在全市統一實施。現就2011年地稅代收保障金事宜通告如下：
一、征收對象
在本市各地稅機關辦理稅務登記的各類企業單位（含外資、港、澳、臺資企業）和其他經濟組織。
二、征收程序、時間
（一）3月上旬，企業單位到主管地稅機關納稅服務廳領取《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況（魯殘勞1表）》、《在職殘疾職工花名冊》（魯殘勞2表）報表及其他資料。也可在青島市殘疾人聯合會網站（www.qdpf.org.cn）、青島市殘疾人就業服務中心（www.qdcjrjiuye.com）、地稅局網站（www.qdds.net）下載文件、報表。實行網上報稅的單位，可通過報稅網絡下載。
（二）4月底前，企業單位到主管地稅機關納稅服務廳報送《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》（魯殘勞1表）、《在職殘疾職工花名冊》（魯殘勞2表）報表及審核資料。
（三）5月底前，各級殘疾人就業服務機構對企業單位報送審核資料對照青島市持證殘疾人查詢系統、青島市殘疾人就業網對殘疾人資料和辦理社會保險情況進行校驗核查，核定單位應安置殘疾職工數和應繳納保障金數額。逾期未報送報表及審核資料的，按未安置殘疾人認定。
（四）6月1日起，主管地稅機關納稅服務廳為企業單位打印繳納保障金票據，企業單位在規定期限內到指定地點繳納。
三、審核標準
凡安排殘疾人就業未達到規定比例的用人單位，每少安置一名殘疾人，按青島市統計局公布的上年度全市在崗職工年平均工資額征收保障金。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實際差額比例征收。
應繳納保障金＝2010年度全市在崗職工年平均工資額（28549元）×（用人單位2010年末實際在職職工人數×1.5％－用人單位2010年末在職殘疾職工人數）
四、審核資料
用人單位辦理審核，須攜帶如下資料：
（一）《機關、團體、企業、事業單位安排殘疾職工情況》（魯殘勞1表）、《在職殘疾職工花名冊》（魯殘勞2表）。
（二）殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》復印件。
（三）殘疾職工繳納社會保險憑據復印件。
五、殘疾人保障金的減免緩
（一）下列情況下，實施單位可提出減免緩繳申請：
1.當年度新建或新開業單位；
2.已進入法定破產程序單位；
3.經市企業改革和組織結構調整領導小組或區（市）有關部門認定的關閉企業、停產整頓企業、政府救助困難企業；
4. 因自然災害等不可抗拒原因造成嚴重虧損的單位；
5. 符合法律法規規定減免條件的其他單位。
（二）減免緩繳的審批
符合減免緩繳條件的實施單位需提供如下材料：
1.減免緩繳殘疾人就業保障金的申請報告；
2.進入破產程序的文件；
3.被認定為關閉、停產整頓、政府救助企業的文件；
4.審計部門出具的上年度審計報告、同級財政或稅務部門核定的年度財務結算或決算報表；
5.上年度末工資發放表；
6.其它證明材料。
（三）符合減免緩繳條件的實施單位須在報送年報表的同時向有管轄權的當地殘疾人就業服務機構提供申請材料，由殘疾人就業服務機構報殘聯會同同級財政審批。
（四）嚴格減免緩操作程序。對符合條件予以減免緩的單位，應在進入地稅代收程序前辦理，對已確定應繳納殘疾人就業保障金數額且已進入地稅代收程序的企業一律不再減免。
六、違規處理
各企業單位在收到保障金繳款票據后，應按規定時間繳納。對2011年9月30日后仍未繳納保障金的單位，從10月1日起，按日加收滯納金額5‰的滯納金。
按照山東省人民政府第115號政府令第二十條、《青島市保障殘疾人合法權益規定》第二十七條規定，對不按規定比例安排殘疾人就業又拒不繳納殘疾人就業保障金的單位，由市和各區（市）人民政府委托本級殘聯做出責令限期繳納的處理決定。當事人對處理決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處理決定的，由做出處理決定的人民政府委托殘聯申請人民法院強制執行。
七、其他
（一）單位年度實際在職職工總數，是指在單位生產或工作并取得勞動報酬的各類人員。
（二）凡有派遣和勞務代理職工的用人單位，其職工的保障金應由與其簽訂勞動合同的單位繳納。
（三）保障金征收中的有關收繳問題，由各級殘疾人就業服務機構答復和處理。
（四）市及各區（市）殘疾人就業服務機構聯系方式：
單位 地址 電話 郵編
青島市 福州北路131號 80979598 266034
市南區 瞿塘峽路34號 82685707 266002
市北區 洮南路1號 83815489 266021
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青島市殘疾人聯合會
青島市地方稅務局
二O一一年三月十五日
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