廈門市轉發《福建省人民政府辦公廳關于采取有效措施緩解當前企業用工問題的通知》
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各有關單位：
現將《福建省人民政府辦公廳關于采取有效措施緩解當前企業用工問題的通知》（閩政辦發明電[2011]21號）轉發給你們，請遵照文件精神，結合實際，認真貫徹實施。
廈門市人民政府辦公廳
二O一一年二月二十五日
（此件主動公開）
福建省人民政府辦公廳關于采取有效措施緩解當前企業用工問題的通知
閩政辦發明電[2011]21號
各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：
當前，隨著經濟結構調整和產業梯度轉移進程的不斷加快，我省部分企業尤其是沿海地區部分企業出現了用工短缺現象。為進一步增強工作的預見性和前瞻性，做好企業用工服務，有針對性地緩解當前企業用工問題，經省政府研究，現就有關事項通知如下：
一、大力加強企業用工公共服務，為企業和求職者搭建勞動力供求對接平臺
各級政府要組織多種方式對當地企業用工需求進行調查，及時分析研判企業用工趨勢。當前要高度重視可能出現的春節后企業用工短缺問題，組織做好 2011 年“春風行動”，對節后進城求職的農村勞動者通過免費發放“春風卡”、組織招聘會等多種方式，把優質崗位信息直接送進村送到人，送到車站和碼頭，送到務工人員聚集地和招聘現場，幫助勞動者與企業實現供需見面。各級政府要組織人力資源社會保障等相關部門繼續在省外開展“海西招聘行動”，組織部分企業赴勞務輸出大省招工，具備條件的可幫助企業在主要勞務輸出地設立常駐招聘窗口，吸引外省勞動力入閩就業。要繼續深入推進“十萬崗位送基層”活動，通過基層勞動保障工作平臺將崗位宣傳冊發放到本省城鄉勞動者和社區失業人員手中，動員和鼓勵勞動者在當地就業。要繼續推進 12580 海西求職平臺建設，引導更多勞動者和企業通過語音平臺實現遠程求職和招聘。
二、加快全省公共就業服務信息化建設，為企業招工提供信息化服務對接平臺
各級政府要重視公共就業服務信息化建設，加大資金和技術投入力度，盡快實現本地區、跨區域公共就業服務信息聯網，拓寬我省企業用工信息的發布渠道，并通過公共就業服務信息化建設將本地區用工信息發布和招聘活動功能延伸至省外主勞務輸出地，推動盡快建立“省際用工求職信息交流平臺”，實現我省企業用工信息實時跨省份發布的長效機制。
三、加強企業誠信建設，提高企業對勞動者的凝聚力
各地已開展的“企業誠信用工承諾”活動要繼續深化，不斷組織、動員數量更多、類別更廣的企業向社會公開承諾誠信用工，營造誠信用工的良好氛圍，提升福建企業的誠信形象，從根本上增強我省企業對省內外勞動者的吸引力。各級政府要積極組織開展“最感動人的企業”、“用工明星企業”、“和諧企業”等評選，增強企業榮譽感，激勵企業進一步構建以人為本、以員工為中心的企業文化，并通過典型示范作用帶動更多企業樹立關愛員工的理念，提高企業對勞動者的凝聚力，實現“招得進”員工，也“留得住”員工。
四、實施更為積極的促進就業政策，提升服務企業用工的針對性和有效性
要全面落實各項積極的促進就業政策，確保職業介紹、職業培訓、社會保險、職業技能鑒定補貼等一系列就業補貼政策落實到位。各地可將組織開展企業用工服務系列活動相關經費列入就業專項資金使用范圍。財政、人力資源社會保障部門要進一步研究制定對社會各類組織機構為企業輸送省內外勞動力以及勞動者“以工引工”的獎勵辦法，建立企業穩定員工隊伍的獎勵制度。
五、大力加強職業培訓，滿足經濟發展對技能人才的需求
各地要圍繞當地產業優化升級和企業用工需求，扎實開展農村勞動力轉移培訓、勞動預備制培訓、進城務工人員技能提升培訓、企業職工崗位培訓等，著力培養企業緊缺的人力資源，不斷壯大技術工人隊伍。要大力推進職業培訓資金直補企業政策，擴大政策落實面，引導企業發揮主體作用，履行組織職工培訓的職責，有計劃地組織職工參加崗前培訓和崗位技能提升培訓，鼓勵職工參加職業技能鑒定，形成職工正常的技能成長通道，提升員工就業的穩定性。
六、建立健全企業工資正常增長機制和支付保障機制，規范企業用工行為
各地要及時發布工資指導線和人力資源市場工資指導價位，引導企業合理確定和及時調整職工工資。要建立健全企業職工工資正常增長和支付保障機制，推進企業工資集體協商制度。要根據經濟社會發展情況，逐步提高最低工資標準，保障職工工資增長和支付。要加強勞動保障監察，推動欠薪應急保障金制度的落實，規范企業用工行為，切實維護勞動者的合法權益。
做好企業用工服務工作是一項系統工程，涉及面廣。各級政府要加強領導，統籌協調解決企業用工服務工作中遇到的困難和問題。各地各有關部門要各司其職，密切協作，增強合力。新聞媒體要加大對公共就業服務平臺、企業用工招聘等活動的宣傳力度，正面宣傳企業加強人文關懷改善用工環境的典型，引導企業進一步改善用工環境。要充分發揮工會、共青團、婦聯、工商聯、企業與企業家聯合會等的作用，形成全社會共同參與，齊心協力服務企業用工的局面。
福建省人民政府辦公廳
二O一一年二月十二日
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