青島市加強(qiáng)價格誠信建設(shè)規(guī)范市場價格行為的通知
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各商品零售經(jīng)營單位：
近期，國家發(fā)改委通過新聞媒體曝光了一些省市的部分商品零售經(jīng)營單位存在虛構(gòu)原價、低價招徠顧客高價結(jié)算、不履行價格承諾、誤導(dǎo)性價格標(biāo)示等價格欺詐行為，并要求當(dāng)?shù)貎r格主管部門予以嚴(yán)厲處罰。在我市春節(jié)市場價格監(jiān)管中，也發(fā)現(xiàn)部分商品零售經(jīng)營單位在商品促銷中存在不明碼標(biāo)價、不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價行為，個別商品零售經(jīng)營單位存在虛構(gòu)原價、低價招徠顧客高價結(jié)算等價格欺詐行為。上述不正當(dāng)價格行為，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了公開、公平、公正的市場價格秩序。為進(jìn)一步加強(qiáng)價格誠信建設(shè)，規(guī)范市場價格行為，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、牢固樹立價格誠信理念，加強(qiáng)價格誠信建設(shè)
誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是企業(yè)的信譽(yù)之源、立身之本、發(fā)展之基。加強(qiáng)價格誠信建設(shè)，是我國社會信用體系建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建社會大局的具體實(shí)踐，也是整頓和規(guī)范市場價格秩序的治本之策。各商品零售經(jīng)營單位要牢固樹立價格誠信理念，恪守良好職業(yè)道德，加強(qiáng)價格誠信建設(shè)，在制定價格時，以及經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則，認(rèn)真執(zhí)行國家價格法律法規(guī)和政策規(guī)定，使用合法價格手段，規(guī)范價格廣告用語，自覺杜絕價格欺詐行為，維護(hù)公開、公平、公正的市場價格秩序。
二、開展自查自糾，認(rèn)真搞好整改
各商品零售經(jīng)營單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家價格法律法規(guī)和政策規(guī)定，并對照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于＜禁止價格欺詐行為的規(guī)定＞有關(guān)條款解釋意見的通知》等有關(guān)價格法律法規(guī)和政策規(guī)定，對不明碼標(biāo)價、不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價、在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用等違反明碼標(biāo)價行為；對標(biāo)價內(nèi)容與實(shí)際不符、低價招徠高價結(jié)算、誤導(dǎo)性標(biāo)價、價格表示無依據(jù)或無從比較、標(biāo)示折扣與實(shí)際不符、饋贈物品表示不清、價格附加條件不明示、贈券不標(biāo)示使用的附加條件、虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假優(yōu)惠折價、謊稱將要提價、不履行價格承諾、虛假“特價”、虛假“促銷”等價格欺詐行為，立即組織開展一次自查自糾，認(rèn)真搞好整改，發(fā)現(xiàn)問題的，要立即予以糾正，多收消費(fèi)者價款的，要全額予以清退。
三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高價格管理水平
各商品零售經(jīng)營單位要建立和完善《企業(yè)內(nèi)部價格管理制度》，堅持做到用制度管人、管事，完善組織體系，落實(shí)部門分工，規(guī)范運(yùn)行流程；要建立《企業(yè)內(nèi)部價格檔案管理制度》，收集和積累有關(guān)價格法律法規(guī)和政策規(guī)定資料，準(zhǔn)確記錄和妥善保存企業(yè)在不同時期價格水平及價格變動情況；要建立《企業(yè)內(nèi)部價格自查制度》，組織人員定期開展內(nèi)部價格巡查，及時、主動糾正價格方面存在的問題，規(guī)范自身價格行為；要建立《企業(yè)物價員工作制度》，規(guī)范物價員工作行為，發(fā)揮物價員傳遞并帶頭執(zhí)行價格法律法規(guī)和政策規(guī)定作用；要建立《企業(yè)內(nèi)部價格投訴舉報處理制度》，防范和化解消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的價格矛盾和價格糾紛，設(shè)立價格咨詢臺和服務(wù)臺，并有專人值守，記錄并解答消費(fèi)者提出的有關(guān)價格咨詢或投訴，及時、妥善處理價格矛盾和價格糾紛；要建立《企業(yè)內(nèi)部物價員培訓(xùn)制度》，定期組織開展物價員培訓(xùn)，不斷提高物價員價格管理水平。在物價員培訓(xùn)中，也可邀請物價部門人員授課，物價部門將給予大力支持。
四、繼續(xù)開展市場檢查，加大價格違法行為查處力度
按照國家發(fā)改委工作部署和要求，市區(qū)兩級價格主管部門將繼續(xù)加強(qiáng)市場價格檢查，加大懲戒力度，查處不明碼標(biāo)價、不按規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價、在標(biāo)價之外加價出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用等違反明碼標(biāo)價行為；嚴(yán)肅查處虛構(gòu)原價、虛假優(yōu)惠折扣、低價招徠顧客高價結(jié)算、不履行價格承諾、誤導(dǎo)性價格標(biāo)示等價格欺詐行為，凈化市場消費(fèi)環(huán)境。對有屢查屢犯等情形的，要依法從重處理；對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，除給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰外，要依照相關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，提請有關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，市區(qū)兩級價格主管部門將結(jié)合價格服務(wù)進(jìn)商場活動，及時為商品零售經(jīng)營單位提供政策服務(wù)、維權(quán)服務(wù)、自律服務(wù)，幫助企業(yè)完善各項價格管理制度，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，規(guī)范價格行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)正常市場價格秩序。
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