自治區人民政府2011年度地方性法規政府規章計劃
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各行署、拉薩市人民政府，自治區各委、辦、廳、局：
《自治區人民政府2011年度地方性法規 政府規章計劃》，已經自治區人民政府2011年1月7日第1次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
二O一一年一月二十五日
自治區人民政府2011年度地方性法規 政府規章計劃
按照黨的十七大提出的“堅持科學立法、民主立法、完善中國特色社會主義法律體系”的要求，緊緊圍繞自治區黨委、政府的中心工作，堅持立法為改革、發展、穩定服務的原則，為西藏經濟和社會事業發展提供法律保障，根據自治區人大常委會2011年度地方性法規立法計劃安排，自治區人民政府2011年需提請自治區人大常委會審議的地方性法規草案、制定的政府規章計劃安排如下：
一、2011年地方性法規計劃項目
（一）爭取年內完成的地方性法規項目。
1.為了加強氣候資源管理，合理開發利用和保護氣候資源，應對氣候變化，促進經濟社會可持續發展，制訂《西藏自治區氣候資源管理條例》。（氣象局起草）
2.為了保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障司法、行政執法公正進行，規范涉案財物價格鑒證行為，根據《中華人民共和國價格法》，制訂《西藏自治區涉案財物價格鑒證管理條例》。（發展改革委起草）
3.為了防御與減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國防震減災法》，修訂《西藏自治區實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》。（地震局起草）
4.為了加強統計工作的管理和監督，保障統計資料的準確性和及時性，根據新修訂的《中華人民共和國統計法》，修訂《西藏自治區實施〈統計法〉辦法》。（統計局起草）
5.為了加強城鄉規劃管理工作，協調城鄉空間布局，促進經濟社會與人居環境全面、協調、可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，制訂《西藏自治區實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》。（住房城鄉建設廳起草）
6.為了發展農村基層民主，保障村民依法實行自治，根據新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，修訂《西藏自治區實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》。（民政廳起草）
7.為了加強國防建設，完善國防動員制度，保障國防動員工作的順利進行，維護國家的主權、統一、領土完整和安全，根據《中華人民共和國國防動員法》，制訂《西藏自治區實施〈中華人民共和國國防動員法〉辦法》。（國動委起草）
（二）抓緊研究、待條件成熟適時提請審議的地方性法規。
1.為了鞏固和加強農業在國民經濟中的基礎地位，深化農村改革，發展農業生產力，推進農業現代化，維護農民和農業生產經營組織的合法權益，增加農民收入，提高農民科學文化素質，促進農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展，根據《中華人民共和國農業法》，制訂《西藏自治區實施〈中華人民共和國農業法〉辦法》。（農牧廳起草）
2.為了規范政府投資工程建設項目招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，保證項目質量，提高經濟效益，根據《中華人民共和國招標投標法》和國家有關法律、法規的規定，制訂《西藏自治區政府投資工程建設項目招標投標管理條例》。（發展改革委起草）
3.為了加強郵政工作，規范郵政市場秩序，保障郵政工作正常進行，促進郵政事業發展，維護國家利益和用戶合法權益，根據《中華人民共和國郵政法》，制訂《西藏自治區郵政條例》。（郵政局起草）
4.為了執行和實施《中華人民共和國食品安全法》，保障食品安全，加強食品加工小作坊和小攤販的監督管理，制訂《西藏自治區食品加工小作坊和小攤販管理辦法》。（衛生廳起草）
二、2011年政府規章計劃
（一）爭取年內完成的規章項目。
1.為了促進殘疾人就業，保障和維護殘疾人的勞動權利，根據《中華人民共和國殘疾人就業條例》，制定《西藏自治區實施〈殘疾人就業條例〉辦法》。（殘聯起草）
2.為了加強對超限運輸車輛行駛公路的管理，保障公路的安全和暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《西藏自治區公路條例》，制定《西藏自治區公路超限運輸管理辦法》。（交通運輸廳起草）
3.為了適應社會主義市場經濟發展的需要，保障勞動者個人及其贍養人口的基本生活，維護勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》，修訂《西藏自治區最低工資規定》。（人力資源社會保障廳起草）
4.為了加強對政府投資建設項目的審計監督，規范投資行為，提高投資效益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國審計法》，制定《西藏自治區政府投資建設項目審計監督辦法》。（審計廳起草）
5.為了促進拉薩國家級經濟技術開發區的建設和發展，發揮拉薩國家級經濟技術開發區在加快集聚、促進對外開放、優化經濟結構、推動拉薩市在城市化工業化進程中的帶頭作用，根據有關法律、法規，修訂《西藏拉薩國家級經濟技術開發區管理辦法》。（拉薩市人民政府、商務廳起草）
6.為了規范和加強財政專項資金管理，提高資金使用效率，確保財政專項資金安全，逐步建立規范、科學的財政專項資金運行機制，根據《中華人民共和國預算法》，制定《西藏自治區財政專項資金管理暫行辦法》。（財政廳起草）
7.為加強城鎮房屋產權產籍管理，保護房屋所有權人的合法權益，根據國家有關法律、法規，修訂《西藏自治區城鎮房屋產權產籍管理辦法》。（住房城鄉建設廳起草）
8.為了明確消防安全責任，加強消防工作，預防和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，修訂《西藏自治區消防安全責任制實施辦法》。（公安廳起草）
9.為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險，根據國務院《工傷保險條例》，修訂《西藏自治區實施〈工傷保險條例〉辦法》。（人力資源社會保障廳起草）
（二）抓緊研究、待條件成熟適時報請政府制定或者修訂的規章項目。
1.《西藏自治區風景名勝區管理辦法》。（住房城鄉建設廳起草）
2.《西藏自治區貝葉經（含貝葉經影印件）保護管理辦法》。（文化廳起草）
3.《西藏自治區產品質量監督管理辦法》。（質監局起草）
4.《西藏自治區文物單位消防安全管理辦法》。（公安廳起草）
5.《西藏自治區建筑市場管理辦法》。（住房城鄉建設廳起草）
6.《西藏自治區實施〈宗教事務條例〉辦法》。（民宗委起草）
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