各縣、特區、區人民政府，各經濟開發區管委會，市人民政府各部門、各單位，中央、省屬駐市行政企事業單位：

　　一、指導思想

　　深入學習實踐科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發展”的理念，以國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）（以下簡稱《通知》）精神為指導，按照“三個突出、三個加強”的要求，深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，圍繞“五個結合”，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力實現事故總量的“雙降”，促進全市安全生產形勢的持續穩定好轉。2011年是國民經濟和社會發展“十二五”規劃的第一年，做好“十二五”開局之年的安全生產工作意義重大。為切實做好全市2011年的安全生產工作，現提出如下意見：

　　二、工作目標

　　2011年全市各類生產安全事故死亡人數控制在190人以內；億元GDP死亡率控制在0.38以內；工礦商貿10萬從業人員死亡率控制在10以內；煤礦百萬噸死亡率控制在1.5以內；道路交通萬車死亡率控制在3.4以內；較大事故起數控制在14起以內；無重大以上事故發生。加強安全生產基層基礎建設，安全生產主體責任進一步落實，安全監管工作扎實有效，安全標準化工作全面推進，全市安全生產總體水平不斷提升，為“十二五”規劃開好頭、起好步，打下堅實的基礎。

　　三、工作重點及措施

　　（一）強化責任落實，完善體制建設。以《通知》精神為指導，嚴格落實各級人民政府、各相關職能部門的安全生產監管責任，強化企業主體責任的落實。堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，切實轉變經濟發展方式，調整產業結構，提高經濟發展的質量和效益，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業技術水平，夯實安全生產基礎；堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進全市安全生產形勢實現根本好轉。運用聯席會議、約談、問責、監督檢查等多種方式和手段，鞏固和完善安全生產綜合監管與行業監管相結合的工作機制。各級、各部門要切實把安全生產工作擺在重要的議事日程，把安全發展理念貫穿到經濟發展和社會管理工作之中，做到安全生產與經濟社會發展同步規劃、同步部署、同步推進、協調發展。強化責任落實，層層簽訂安全責任書，形成“橫到邊、縱到底”的安全生產管理格局。企業作為安全生產責任主體，企業法人要把安全生產責任和任務落實到生產經營的各個環節和崗位中去，建立健全安全生產責任體系，完善安全生產體制、機制建設，明確企業各級管理人員的安全生產責任，逐級、逐崗簽訂安全責任書，做到責任無盲區、管理無死角。依法保證安全投入、管理、培訓等措施落實到位，確保具備安全生產條件，真正做到先安全后生產、不安全不生產。

　　（二）實行績效目標、強化考核管理。按照《六盤水市安全生產工作績效考核獎懲實施細則》，進一步完善和量化安全生產考核控制指標體系，把安全生產各項考核控制指標納入領導干部政績、業績考核評價體系，繼續實行安全生產目標管理和安全生產一票否決制，推進和強化安全生產責任制的落實。把安全生產納入經濟社會發展總體布局，把握“四個結合”、突出“四個注重”：一是將總體指標與重點行業（領域）指標相結合，在控制事故總量的同時更加注重控制重點行業（領域）事故；二是相對指標與絕對指標相結合，在絕對指標的基礎上更加注重完善相對控制指標；三是控制事故總量與遏制較大以上事故相結合，更加注重遏制重大事故；四是反映行業特點與體現地區差異相結合，更加注重事故總量較高行業和地區指標控制。

　　（三）深化隱患排查、強化治理責任。進一步深化隱患排查治理，認真貫徹落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號令），把隱患排查治理作為安全生產的長期性、基礎性和制度性工作，并深入持久地開展好。各級政府、部門、企業要制定和完善隱患排查、治理和報告制度，使隱患排查治理做到經常化、制度化、規范化。繼續按照《貴州省安全生產重大事故隱患掛牌督辦制度》要求，加大安全生產重大事故隱患的掛牌督辦力度，督促落實隱患整改相關責任，對重大隱患做到整改內容、整改資金、整改期限、責任人員、應急預案“五落實”。整改完畢，按規定復查銷號，把事故隱患消除在萌芽狀態。

　　（四）突出工作重點，狠抓責任落實。堅持把煤礦、道路交通、金屬與非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防等行業和領域的安全生產工作作為專項整治的重點，以整頓和規范安全生產秩序、遏制較大以上事故發生、建立安全生產長效機制為目的，推動安全生產專項整治工作不斷深入，確保重點行業和領域的安全生產形勢逐步好轉。

　　1.煤礦安全。認真貫徹落實省人民政府《關于切實加強煤礦安全生產工作的意見》（黔府發[2010]18號）等文件精神，切實轉變煤炭工業發展方式。通過強化責任和措施的落實，進一步強化煤礦安全基層基礎工作，積極推進煤礦整頓關閉、兼并重組和整合技改工作，推進煤礦產業做強做大，提高礦井單產質量和效益。通過加大安全投入，全面深入開展安全質量標準化和瓦斯治理工作體系建設，進一步夯實安全生產基礎工作，全面提高煤礦安全生產水平。

　　強化煤礦企業安全監管。各縣（特區、區）、鄉（鎮）及各級有關部門必須認真履行職責，切實加強對煤礦企業的安全監管，強化基層基礎工作，縣、鄉兩級領導干部必須嚴格落實煤礦安全生產包保責任制，各鄉（鎮）領導干部對轄區內各類生產建設煤礦安全生產按礦包保，責任落實到人，各縣（特區、區）領導按片區進行包保，指導、協調、督促縣級相關部門加大對煤礦的執法力度，切實加強安全監管。

　　強化煤礦企業責任的落實。進一步建立和完善煤礦安全生產責任體系，強化煤礦企業安全生產主體責任的落實，尤其是強化企業實際控制人的責任。嚴格落實企業主要負責人責任、安全管理人員和企業法定代表人的責任，建立健全礦級領導下井帶班制度，煤礦領導必須認真履行帶班職責，切實做到礦井領導下井帶班并與工人同時下井、同時升井，真正發揮帶班作用，夯實井下現場管理。

　　加大煤礦安全資金投入。按照政府主導、企業投入為主的原則，進一步加大煤礦安全資金投入力度，按照市安監局、市財政局《關于印發<六盤水市2010年安全技術改造項目工作方案> 的通知》（市安監管通字[2010]111號）和市安監局、市能源局、市財政局《關于印發<六盤水市2010年煤礦安全技術改造項目工作方案>的通知》（市安監管通字[2010]112號）等文件要求，積極推進煤礦安全技改項目建設。2011年，上述兩個方案中涉及的58個煤礦項目，資金已全部分解落實到位，項目牽頭部門和項目建設單位要抓緊組織實施。

　　狠抓煤礦瓦斯治理與綜合利用。始終把瓦斯治理及防突工作作為煤礦安全工作的重點來抓。煤礦防突工作必須堅持區域措施先行、局部措施補充的原則，并做到抽采與治理相結合。要大力推進煤礦瓦斯抽采治理與綜合利用，繼續加大瓦斯發電綜合利用項目、民用項目的建設力度。著力通過實施綜合利用和強化瓦斯抽放系統的完善及管理，實現以利用促抽采，以抽采保安全。2011年上半年，全市所有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須建立和完善瓦斯抽放系統，并安裝瓦斯抽放計量裝置，已進行瓦斯利用的礦井必須安裝瓦斯利用計量裝置，實現計量抽采和計量利用。2011年，全市力爭實現瓦斯抽放8億m3以上，利用1億m3以上。

　　抓好頂板管理、水害防治等基礎工作。一是要以控制頂板零星事故為目標，按照《貴州煤礦頂板安全管理意見》，強化采掘工作面的頂板管理，改進支護方式，提升支護效果，加強支護質量和標準的現場驗收及監督檢查，掘進工作面、回采工作面遇到斷層構造帶或出現異常情況，要補充制定安全技術措施和采取果斷措施，遏制零星頂板事故的發生。二是要以外因火災排查和治理為重點，嚴格落實火災防治工作措施，要注意煤層本身具有自燃，要嚴格按《煤礦安全規程》要求采取措施，切實做好煤礦井下防火滅火工作。三是必須堅持“物探先行、提供目標、鉆探驗證、綜合治理”的水害防治理念，全面落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方針，切實消除礦井水患，實現安全生產。

　　全面推進煤礦安全質量標準化建設。把安全標準化建設作為煤礦安全監管的重點，作為推進煤礦安全基礎建設，提升安全生產水平的重要工作來抓。2011年1月1日起，所有達不到省級安全質量標準化三級標準的生產礦井一律進行停產整頓；所有停工停產后復工復產的礦井，必須通過安全質量標準化驗收，達到省級三級以上，并按程序整改復查合格，方可復工復產；整合、技改、新建礦井進行聯合試運轉的，必須同時進行安全質量標準化驗收，必須達到省級三級以上，否則不予聯合試運轉。

　　加大資源整合和重組力度。充分發揮大礦的技術、裝備、管理和人才等優勢，加快推進資源整合重組步伐，通過實施煤礦兼并、重組、托管、收購等大礦帶小礦產業體系建設，實施煤礦大企業、大集團、大基地建設，進一步提高煤炭產業集中度，擴大礦井開采規模，提升礦井單產能力，推進煤炭產業集約化、高效率、產業化發展。

　　加快煤礦建設項目工作進度。嚴格按照國家安監總局、國家煤監局、國家發展改革委等部門《關于進一步規范煤礦資源整合技改工作的通知》（安監總煤監[2010]185號）要求，進一步規范和加快新建、技改、整合煤礦建設工作。2011年，全市已批準的新建、技改、整合煤礦80%要完成建設，投入生產；2012年上半年要全部完成建設，投入生產。在規定建設工期內不能完成項目建設的，取消其項目建設資格，由所在地縣級人民政府依法提請關閉。

　　著力抓好礦井“六大系統”建設。在2010年各煤礦完成監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通信聯絡系統建設和各國有重點煤礦完成井下人員定位系統建設的基礎上，繼續加快推進“六大系統”建設進度。確保2011年底前，其他所有煤礦完成井下人員定位系統的建設；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井、國有重點煤礦中的高瓦斯、開采易自燃煤層的礦井，完成緊急避險系統的建設；2013年6月底前，其他所有煤礦完成緊急避險系統的建設。

　　加快煤礦采掘機械化和科技裝備步伐。以實施煤礦安全技改示范建設為契機，加大數字化礦山、采掘機械化等項目的推進力度，通過塑造典型、建立典范，建設一批有影響力、有代表性的采掘機械化、綜合自動化和數字化管理礦山，切實提升礦井機械化生產和安全科技裝備水平。2011年，重點推進采掘機械化，年底實現采煤和掘進機械化的礦井要達到20個（其中：盤縣、水城縣各6個，鐘山區、六枝特區各4個），同時做好綜合自動化和數字化礦山建設的規劃及啟動工作，確保“十二五”期間全面推進。

　　2.道路交通安全。認真落實道路交通安全“五整頓、三加強”的各項措施，加強對重點時段、重點區域、重點路段道路交通安全的預防和監控。嚴厲查處超速行駛、超員超載、無證駕駛、酒后駕車、違法超車、貨車（拖拉機、摩托車、三輪汽車）違法載人、違法停車等嚴重交通違法行為，加強對7座以上公路客運車輛、危險化學品車輛的檢查登記，做到“逢車必查、逢危必糾、逢患必除”。建立、完善并推進GPS安全監控系統的應用，全市7座以上客運車輛2011年內必須全部安裝GPS安全監控系統，同時推進危險化學品運輸車輛、重型載貨汽車、半掛牽引車的GPS安全監控系統的安裝使用。按照《六盤水市摩托車管理辦法（暫行）》要求，加強對摩托車安全管理。加大對客運車輛的源頭管理，嚴格執行經營運輸的“三關、一監督”，嚴格事故責任倒查和追究；強化道路交通安全宣傳“五進”工作，各級公安交警部門、教育部門、各學校、企（事）業單位、各鄉（鎮、街道）和村（居）委會要密切配合，完善道路交通安全宣傳教育制度，建立健全交通安全責任制，制定宣傳計劃，發放宣傳材料，開展宣傳教育活動，組織村（居）民、學生、單位職工學習交通安全法規和知識，將交通安全宣傳教育工作納入安全生產監管和考核體系。嚴把駕駛員培訓關、考試關、發證關，加強道路交通客運企業安全監管，督促公路客運企業、城市公交企業、客運汽車站場和客運車輛二級維護企業建立健全安全生產責任制，落實安全生產主體責任，嚴把運輸企業市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業資格關、二級維護企業資質關。全面排查整治道路交通安全隱患，加大交通安全嚴重隱患的整治力度，尤其加強農村道路的隱患排查，加大治理力度，加快治理進度，切實消除道路安全隱患。加強對水黃高等級公路的隱患排查治理，按照屬地管理分級分段，明確職責，加大巡查和治理力度，切實做好隧道照明、防護設施、標志標線、路面摩擦系數的檢測和維護工作，嚴厲查處逆向加水、亂開道口等違規行為，嚴禁在路上堆放建筑施工材料等影響或阻塞交通的雜物，加強路面巡邏管控，做好長坡、急彎等危險路段提醒和警示工作。通過治理，使水黃高等級公路交通安全狀況顯著改善，事故大幅下降。

　　3.金屬與非金屬礦山及冶金建材等八大行業安全。全面貫徹落實國務院安委辦《關于貫徹落實精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》（安委辦[2010]17號）、國家安監總局《關于冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿等行業企業貫徹落實國務院〈通知〉的指導意見》（安監總管四[2010]169號）等文件精神和工作要求。以行政許可、行政審批、行政執法、事故查處為抓手，進一步完善措施，突出預防為主，加強監管，落實責任，大力推進企業安全生產主體責任落實，大力推進打非治違、整頓關閉、資源整合、技術進步、強基固本等各項工作，大力推進安全生產長效機制建設。

　　進一步嚴格新建非煤礦山安全生產準入條件，提高安全準入門檻，嚴格執行安全設施“三同時”制度，規范對新建企業的安全監管，同步開展竣工驗收和標準化建設工作。全市大中型露天礦山、地下礦山和三等以上尾礦庫要在2011年底前達到安全標準化最低等級；其他金屬非金屬礦山60%達到安全標準化最低等級。在規定時間內未達到安全標準化最低等級的，依法暫扣其安全生產許可證，限時達標。2011年1月1日以后換發安全生產許可證的非煤礦山，必須達到安全標準化最低等級，否則不予辦理延期換證手續。進一步推廣露天礦山（不含型材礦）中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備，按照省局統一部署，2011年底全市持有安全生產許可證的金屬非金屬地下礦山全部安裝使用監測監控、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統；按照《金屬與非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》（國家安監總局第35號令）的要求，加強對非生產地質勘探行業的安全監管。全面開展八大行業安全設施設計“三同時”審查備案，逐步推進安全生產標準化工作；企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度得到全面落實。強化交叉作業、危險作業、受限空間作業的安全管理。把冶金企業煤氣安全管理、水泥企業類料倉清庫的安全管理作為日常安全監管的重點。

　　通過努力，到2011年底，力爭非煤礦山總數在現有的基礎上減少5%，非煤礦山生產安全事故死亡人數控制在5人以內，八大行業事故在上年度基礎上下降10%，有效遏制較大以上安全生產事故。

　　4.危險化學品行業安全。全面推動各地做好化工行業安全發展規劃，加快化工園區（化工集中區）建設，確定危險化學品儲存專門區域，確保新建化工項目必須進入化工園區（化工集中區），并推動現有風險大、可能危及周邊安全的化工企業搬遷進入化工園區（化工集中區）。進一步推進危險化學品從業單位和危險化學品運輸環節安全專項整治，督促化工企業持續開展反“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）活動，強化從業人員牢固樹立遵章守紀的安全意識；認真執行危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案上報備案工作；加強危險化學品建設項目安全設施“三同時”審查審批工作；堅決落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，督促本轄區內所有化工行業生產經營單位認真做好隱患排查治理制度，建立健全隱患排查管理機構、制度和臺賬；在化工企業中推廣執行“四十一條禁令”，推廣率達100%；完善常見危險化學品應急處置手冊的編制工作；加強危險化學品企業生產、儲存、銷售、運輸環節的安全監管，采取針對性的措施，加強危貨運輸車輛、駕駛員資質的管理工作，嚴格危貨運輸行政許可，推進危險化學品運輸車輛GPS安全監控系統的應用，加大對非法、違規運輸危化品企業和人員的查處力度，防止因交通事故引發的泄漏、爆炸和污染事故；加強對劇毒物品、易制毒化學品、易燃易爆物品的監督和管理。堅持“誰主管、誰負責”的原則，建立和完善企業安全隊伍建設，明確各級職能部門、各級管理人員、各企業主要負責人、分管負責人、工程技術人員和崗位操作人員的安全生產職責，做到全員每個崗位都有明確的安全生產職責并與相應的職務、崗位匹配。

　　5.煙花爆竹行業安全。啟動煙花爆竹企業安全標準建設，加強煙花爆竹生產環節的安全管理，從嚴把好煙花爆竹安全生產準入關。科學制定煙花爆竹產業發展規劃，嚴格煙花爆竹行業準入條件，合理控制生產企業數量；積極推動企業按照國家有關標準、規范進行安全技術改造，淘汰落后生產工藝、技術和裝備；嚴格把好安全生產許可關，對不符合當地煙花爆竹產業發展規劃和國家有關安全技術標準要求的，一律不予許可；規范經營環節的安全管理；嚴格煙花爆竹市場準入；合理布局煙花爆竹批發企業和零售點；健全完善打擊非法生產經營煙花爆竹工作機制，嚴厲打擊非法違法行為。各級公安、安監、質監、工商、交通等部門要積極建立聯合執法機制，按照職責分工，密切配合，開展聯合執法檢查。煙花爆竹傳統產區和問題突出地區的縣、鄉兩級政府，要進一步加強對打擊非法生產經營行為（以下簡稱“打非”）工作的組織領導，由政府主要領導負總責，分管領導具體牽頭，始終保持高壓態勢，認真組織開展“打非”行動，并向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度。

　　6.職業健康安全。組織開展粉塵和高毒物品危害治理專項行動，定期對各作業場所職業危害因素的檢測和評估，依法監督檢查工業企業作業場所的職業衛生狀況；加強對急性中毒事故的預防和檢查，對可能造成急性中毒的場所和設施，加強隱患排查治理，及時查處職業危害事故和行為。認真組織對全市工業企業職業危害申報工作和職業衛生安全生產許可的申辦、審查，抓好企業主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓和教育工作。企業新錄用員工必須進行健康體檢，全員職工建立健康檔案，從事職業危害的作業人員體檢率必須達到100%. 7.消防和人員密集場所安全。加強對車站、商場、市場、歌舞廳、影劇院、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所和其他人員密集場所消防安全標準化管理重點單位的檢查和整治，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決依法查處，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設施完整好用，對有重大火災隱患的，要實行掛牌督辦，督促落實整改措施。在舉辦大型集會和慶祝活動時，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，認真制定應急預案，落實安全保障措施。在全市推廣消防網絡化管理模式，構建“機制健全、責任明晰、力量整合、管理規范”的基層消防工作新格局，筑牢社會火災防控根基。加強農村、社區消防安全管理，加強對留守兒童監護住地的管理。同時，進一步加強森林消防安全管理工作，防范森林火災發生。

　　8.工程建設領域安全。各級、各有關部門要切實履行職責，加強綜合監管，結合實際，有計劃、有步驟的開展好工程建設領域安全生產突出問題專項治理工作，重點查處施工隊伍無安全生產許可證的問題，確保工程建設項目安全、有序實施。進一步落實建設方、施工方和監理方各自的安全責任，整頓規范建筑市場，嚴格項目審批，建立良好的安全生產秩序。行業管理部門要加強各自行業（領域）建設項目建設過程中的安全監管，落實建設項目安全生產“三同時”，安全生產設施設備必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。尤其要加強重大建設項目建設過程中的安全監管，認真組織開展工程建設領域的安全生產大檢查，排查治理建設過程中存在的安全隱患，按規定嚴肅查處工程建設領域生產安全事故，對疏于監管導致事故發生和在事故中負有責任的單位和個人，要嚴格追究其責任。

　　9.水上交通安全。繼續開展整頓水上交通安全秩序工作，貫徹落實《貴州省大中型水庫庫區水域安全生產管理辦法》，依法取締非法渡口和非法船舶載客行為，加強對重點渡口和險要航段的安全監管，強化汛期水運安全檢查，嚴厲打擊非法改裝和制造船泊等違法行為。

　　10.校園安全、農業機械、漁業船舶、特種設備、鐵路運輸、旅游景點等行業領域安全。各級、各有關部門要認真落實安全生產責任制，明確職責，針對本行業和領域存在的薄弱環節、突出問題和行業特點，加強安全宣傳教育工作，開展安全專項整治，加強巡查和監控，排查治理隱患，嚴厲打擊非法違法行為，確保安全生產各項措施落實到位，有效防范各類事故的發生。

　　（五）深入開展安全宣傳教育培訓工作。加強安全生產宣傳教育力度，充分利用報紙、雜志、互聯網、電視、電臺等新聞媒體普及安全生產知識、安全防護知識，提高全民安全意識，在全社會形成“關愛生命、安全發展”的良好氛圍。組織開展好“安全生產月”、“5.12”防震減災日、“11.9”消防安全宣傳日、“12.4”全國法制宣傳日等法律法規宣傳教育活動，廣泛深入宣傳安全生產的法律法規知識，進一步完善安全生產新聞發布會制度。緊緊圍繞安全生產工作大局，按照大教育、大培訓的要求，統籌規劃，改革創新，著力完善市、縣、企業各級安全培訓體系，建立一支能夠勝任培訓工作的專兼職教師隊伍。強力推進以“三項崗位人員”、農民工和班組長為重點的企業全員安全培訓機制，到2011年底，確保每個企業每年將本企業班組長輪訓一遍，切實提高班組長安全培訓的針對性和實效性。進一步加大監管人員培訓力度，切實加強安全專業人才培養。擴大專業技術和技能人才培養渠道，鼓勵企業聯辦、合辦職業學校，為高危行業培養更多的專業技術、技能人才。各級有關部門要督促煤礦企業制定“變招工為招生”計劃，積極與學校簽訂招生合同。力爭到2012年實現煤礦新招特種作業人員均達到煤礦技工學校畢業學歷。大力推進培訓內容規范化、培訓方式多樣化、培訓手段現代化、培訓管理信息化，全面提升從業人員和安全監管監察人員的整體素質，為促進安全生產形勢持續穩定好轉提供人才保障和智力支持。

　　（六）嚴格事故查處和責任追究。認真落實《生產安全事故報告和調查處理條例》，規范事故報告和調查處理工作；加快建立市、縣兩級安全生產監督執法隊伍，建立健全執法責任制，規范執法依據、執法權限、執法程序、執法標準，切實提高行政執法水平；按照“四不放過”原則，嚴肅查處各類生產安全事故，尤其是生產安全責任事故，依法追究有關責任人員的責任，并通過新聞媒體等形式向社會公布；依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職等行為；發揮媒體監督、群眾監督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。

　　（七）加強安全生產應急救援體系建設。建立六盤水市安全生產應急管理平臺。完善“金安工程”主要內容，包括應急指揮平臺、應急信息管理與輔助決策系統、圖像監控和移動指揮系統、應急共享基礎數據庫、監測預警系統和應急信息交換服務平臺。建成包括礦山、道路交通、消防、水上交通、建筑安全、特種設備、危險化學品重大危險事故應急救援隊伍。在北盤江流域、光照庫區等建立水上交通事故應急救援隊伍，配備救援船只、消防器材、打撈設備。建立六盤水市水上交通監管救助指揮中心，在光照庫區建立毛口監管救助基地，在六枝中寨、水城野鐘建立監管救助站，在阿珠庫區建立六枝巖腳二道水監管救助站。建成市、縣兩級應急物資儲備庫及緊急運輸保障系統。建立應急救援老師庫與數據系統，為應急管理提供科技支撐。完善六枝工礦（集團）公司應急救援培訓演練基地，增設演練裝備，擴大演練范圍和功能。建立煤礦安全監測監控、重大危險源和應急救援處置網絡系統、安全生產統計報告網絡系統、煤礦井下應急搜救等應急管理示范項目。

　　（八）強化安全生產監管隊伍建設，加大安全生產監管監察力度。加強各級安全監管隊伍思想建設、作風建設、黨風廉政建設，提高安全監管人員履職能力。進一步健全安全生產監督管理機構，配備滿足安全生產監督管理工作需要的人員、經費、裝備，完善監督管理手段，提高監督管理效能。強化聯合執法，加強部門協調聯動，提高行政執法效率。繼續在各行各業深入、持久、廣泛開展打擊非法違法違規專項行動，加強安全生產執法檢查，嚴厲打擊各種非法違法違規行為，重點查處各種非法生產、非法經營、非法建設、違章指揮、違章作業和超能力、超強度、超定員生產，超載、超速、超限、超負荷生產運營等違法違規行為，強化全社會的安全保護意識和安全法制意識，遏制重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全。

　　（九）加強安全生產信息報送和應急值守。2010年12月，我市已開通安全生產舉報投訴特服電話“12350”。全市各級安監部門要宣傳好、使用好、利用好“12350” 特服電話，切實做好安全生產領域舉報投訴的辦理工作，積極查處安全生產事故隱患和各類非法違法生產建設經營行為。

　　各級各部門、各單位要嚴格執行重大活動及節假日期間值班制度及領導帶班制度，及時掌握安全生產動態，進一步加強安全生產調度、協調和指揮，對各種突發事件或重大異常情況要組織力量及時妥善處置，并按規定及時向有關部門報告。

二O一一年一月二十日