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張家界市河道專項治理行動工作方案的通知

更新時間:2013-04-23 15:52:27 來源:|0 瀏覽0收藏0
摘要 經市人民政府同意,現將《張家界市河道專項治理行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

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各區縣人民政府,市直有關單位:

  經市人民政府同意,現將《張家界市河道專項治理行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

張家界市人民政府辦公室
二O一一年一月七日

張家界市河道專項治理行動工作方案

  為加強全市河道管理,確保《中華人民共和國防洪法》等水法律法規全面貫徹實施,維護良好的水事秩序,促進社會和諧穩定,制定本方案。

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的原則,通過集中時間、集中力量開展河道專項治理行動,實行屬地管轄,進行聯合執法,嚴格執法監督,查處一批涉河涉水違法案件,促進水事秩序進一步好轉,推動水利事業又好又快發展。

  二、工作目標

  維護法律尊嚴,實現人水和諧。

  三、工作任務

  (一)依法整治河道采砂行為。以澧水干流及主要支流為重點,對違規拍賣河道采砂權、無證采砂、不按許可要求采砂、棄置尾堆等違法行為依法進行查處,取締河道內非法砂場,清除河道內采砂尾堆。

  (二)依法整治涉河建設項目。加強河道巡查,對涉河違規建設項目依法加大查處力度。

  四、工作步驟

  全市河道專項治理行動分為部署發動、組織實施和總結驗收等三個階段進行。

  (一)部署發動階段(1月10日前)。各區縣根據市人民政府統一部署,結合本地實際,成立領導小組和工作班子,制定河道專項治理行動具體工作方案并進行部署發動。1月10日前,各區縣將具體工作方案報送市水利局。

  (二)組織實施階段(1月11日??3月15日)。各地采取堅決措施,集中時間、集中力量開展河道專項治理行動,進行聯合執法,嚴格執法監督,加大執法力度,依法查處一批涉河涉水違法案件。

  1.現場檢查(1月11日??1月20日)。以區縣為單位,開展自查活動,對檢查中發現的違法項目進行登記造冊,建立執法臺賬。1月20日前,各區縣將調查情況登記表報送市水利局。

  2.執法處理(1月21日??3月15日)。在現場檢查的基礎上,對違法項目或行為依法采取限期整改、行政強制、行政處罰等處理措施,將各類違法行為控制在萌芽階段,對重大違法案件做到堅決打擊,不留后患。

  (三)總結驗收階段(3月16日??3月28日)。各區縣在3月20日前對河道專項治理行動進行認真總結,對存在的問題及時進行整改;總結材料和有關登記表在3月20日前報送市水利局。市水利局在3月21日至27日對各區縣河道專項治理行動進行驗收,然后將全市河道專項治理行動工作總結報市人民政府。

  五、組織領導

  全市河道專項治理行動在市人民政府統一領導下,由區縣人民政府牽頭,各級水利(水務)行政主管部門主抓,國土資源、交通運輸、海事、公安等部門配合抓。為切實加強組織領導,市人民政府成立張家界市河道專項治理行動領導小組,由市政府分管水利工作的副市長任組長,市政府協管水利工作的副秘書長、市水利局局長任副組長,市水利局、市國土資源局、市交通運輸局、市地方海事局等單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市水利局,負責全市河道專項治理行動的日常工作,由市水利局分管副局長任辦公室主任。各區縣人民政府要相應成立河道專項治理行動領導小組和工作班子,負責本行政區域內河道專項治理行動各項工作。

  六、職責分工

  (一)市水利局

  1.制定河道專項治理行動工作方案,明確工作內容、步驟和具體措施等。

  2.組織河道專項治理執法檢查組,檢查指導各地專項治理行動開展情況。對檢查中發現的涉河涉水違法問題提出整改要求,并進行跟蹤監督檢查,督促落實。

  3.對重大涉河涉水違法案件進行立案查處。

  4.牽頭商國土資源、交通運輸等部門擬訂河道采砂規范性文件。

  (二)市發改等有關部門

  1.對河道管理范圍內建設項目,在水利部門未簽署意見前,發改部門不得立項、核準,國土資源等部門不得批準單位和個人進入河道采砂。

  2.國土資源、建設、交通運輸、海事等部門要主動履行職責,積極配合水利部門依法打擊涉河涉水違法行為。

  (三)區縣人民政府及其水利(水務)部門

  1.及時成立領導小組和工作班子。根據本方案,結合本地實際,制定具體工作方案。

  2.認真開展本行政區域內河道專項治理行動。抓好各項基礎工作,及時上報統計數據和總結材料等。

  3.加大執法力度。對本行政區域內涉河涉水違法行為,及時制止,限期整改,對需要立案查處的,及時立案依法查處。同時,及時調解涉河水事糾紛。

  4.完成交辦任務。桑植縣要完成對團結二橋的防洪影響評價,評價后未滿足防洪安全要求的予以拆除。永定區要完成大漠州、龍潭橋違法采砂的整治任務,設立禁采區公告牌,對違法采砂的,責令其糾正違法行為,采取補救措施,并處警告、罰款、沒收非法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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