商洛市開展千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動的實(shí)施意見
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各縣區(qū)人民政府，商丹園區(qū)管委會，市政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
為了深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會議和市委二屆九次全會精神，進(jìn)一步鞏固“企業(yè)服務(wù)年”活動成果，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略深入實(shí)施，根據(jù)市委集中開展形勢政策宣傳教育活動的統(tǒng)一安排部署，市政府決定在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)組織開展以“送政策、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為主題的千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆五中全會、省委十一屆七次全會和市委二屆九次全會精神為重點(diǎn)，以“送政策、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”為主題，以確保一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅、全面完成全年工業(yè)發(fā)展任務(wù)為目標(biāo)，通過動員全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門、各金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位組織開展千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動，進(jìn)一步明晰我市工業(yè)發(fā)展思路和重點(diǎn)，落實(shí)工業(yè)發(fā)展任務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展難題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，凝聚促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，全力推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)和商洛率先突破發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、主要任務(wù)
1、宣傳形勢政策。深入企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳市委《關(guān)于在全市集中開展形勢政策宣傳教育活動的通知》（商字[2011]4號）中確定的內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策和市委二屆九次全會精神、市“十二五”規(guī)劃綱要等有關(guān)文件。
2、促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè)不因煤、電、油、氣及運(yùn)輸和流動資金得不到保障而停產(chǎn)，確保一季度完成全年工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的25%，力爭完成30%.協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品營銷工作，確保全年工業(yè)品產(chǎn)銷率在90%以上。
3、推動項目建設(shè)。建立項目建設(shè)包抓責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的立項、用地、環(huán)評、安評及資金等問題，逐項目制定開工建設(shè)計劃，確保一季度50%的重點(diǎn)工業(yè)項目開工建設(shè)。加快商丹園區(qū)和縣區(qū)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)和承載能力。
4、拓寬融資渠道。建立完善政銀企合作機(jī)制和商業(yè)銀行包縣區(qū)服務(wù)機(jī)制，增進(jìn)銀企間信息交流，優(yōu)先保證重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)資金需求。進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大各駐商金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)項目和企業(yè)的貸款規(guī)模，加大招商引資力度，使更多有實(shí)力的大集團(tuán)落戶商洛，多渠道籌措工業(yè)發(fā)展資金。
5、改善發(fā)展環(huán)境。樹立工業(yè)率先突破發(fā)展的理念，強(qiáng)化各級服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，積極營造寬松透明政策環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境和高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，形成推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的軟實(shí)力。
三、方法步驟
這次“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動”從2月11日開始，到3月31日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
第一階段：2月11日至15日，為動員部署階段。市上適時舉行活動啟動儀式，進(jìn)行動員部署。各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，安排部署本縣區(qū)、本部門、本單位的活動。
第二階段：2月16日至3月25日，為組織實(shí)施階段。組建宣講服務(wù)工作隊進(jìn)駐企業(yè)，廣泛開展“送政策、送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”活動。
1、送政策：重點(diǎn)宣講黨的有關(guān)會議精神、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、商洛工業(yè)發(fā)展形勢和“十二五”發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步堅定各企業(yè)加快發(fā)展、突破發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)為全市經(jīng)濟(jì)社會突破發(fā)展做貢獻(xiàn)的責(zé)任感和使命感。
2、搞調(diào)研：重點(diǎn)圍繞企業(yè)促產(chǎn)保增長運(yùn)行情況、“十二五”發(fā)展項目落實(shí)情況、企業(yè)發(fā)展亟待解決的主要問題開展調(diào)研，在摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，幫助企業(yè)進(jìn)一步理清發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，形成一批有分析、有對策、有建議的調(diào)研報告，為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展提供決策參考。
3、解難題。根據(jù)調(diào)研情況，針對企業(yè)存在的具體困難和問題，按照因企制宜、一企一策的要求，采取針對性措施，為企業(yè)提供政策、環(huán)境、金融服務(wù)，逐企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面面臨的突出問題，力促企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)順利進(jìn)展，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
第三階段：3月26日至31日，為總結(jié)提高階段。各縣區(qū)、各有關(guān)部門全面總結(jié)活動開展情況，以書面形式報市活動領(lǐng)導(dǎo)小組。市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對活動成果進(jìn)行整理匯總，對好的經(jīng)驗進(jìn)行宣傳交流。
四、幾點(diǎn)要求
1、提高思想認(rèn)識。開展“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動”是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行形勢政策宣傳教育活動的有效載體，是貫徹落實(shí)黨的重大決策、凝聚工業(yè)發(fā)展合力的實(shí)際行動，是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展要求、奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展的重大舉措。各級各有關(guān)部門一定要站在推進(jìn)商洛科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動”的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，確保活動達(dá)到預(yù)期目的。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保活動順利開展、取得實(shí)效，市上成立“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長高健任組長，市政府副秘書長劉仲林、市工信局局長南榮發(fā)、市金融辦主任楊長洲為副組長，市工信局、發(fā)展委、財政局、統(tǒng)計局、交通局、國土局、環(huán)保局、安監(jiān)局、人社局、招商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、商丹園區(qū)管委會、金融辦、銀監(jiān)局、人行、工行、中行、建行、農(nóng)發(fā)行、信聯(lián)辦、郵政銀行、供電局、地電公司等為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工信局，由市工信局副局長王志民任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和督促檢查。各縣區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保活動扎實(shí)有效開展。
3、明確責(zé)任分工。這次“千人進(jìn)企業(yè)促發(fā)展活動”在市活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立三個組分工抓好落實(shí)。一是生產(chǎn)促進(jìn)組，由市工信局局長南榮發(fā)任組長，市工信局、統(tǒng)計局、交通局、商務(wù)局、供電局和地電公司等單位參加，主要負(fù)責(zé)形勢政策宣講和企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行方面的服務(wù)工作。二是融資服務(wù)組，由市金融辦主任楊長洲任組長，市金融辦、招商局、銀監(jiān)局及各金融機(jī)構(gòu)參加，主要負(fù)責(zé)企業(yè)融資貸款方面的服務(wù)工作。三是項目協(xié)調(diào)組，由市發(fā)改委主任程詩有任組長，市發(fā)改委、工信局、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、安監(jiān)局等部門參加，主要負(fù)責(zé)項目建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面的服務(wù)工作。各工作組要根據(jù)整體部署和要求，制定方案，抓好落實(shí)。各職能部門要積極參與，主動服務(wù)。對40個重點(diǎn)項目、92戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和10個工業(yè)園區(qū)，各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門要針對企業(yè)實(shí)際，立足各自職能實(shí)行結(jié)對子服務(wù)，對口包扶到企業(yè)、到項目。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期督促活動開展情況，及時收集、總結(jié)、推廣好經(jīng)驗好做法，推動活動順利開展。
二一一年二月九日
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