青海省轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查有關(guān)規(guī)定》的通知
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西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
省國(guó)土資源廳《關(guān)于鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的有關(guān)規(guī)定》已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
二一年十二月三十日
關(guān)于鼓勵(lì)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查的有關(guān)規(guī)定
為貫徹落實(shí)《青海省人民政府關(guān)于創(chuàng)新地勘工作體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破的若干意見》（青政[2010]21號(hào)）精神，進(jìn)一步吸引企業(yè)資金參與我省礦產(chǎn)資源勘查，加快地質(zhì)勘查進(jìn)程，確保“358”地質(zhì)勘查工程目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就鼓勵(lì)企業(yè)資金投入商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查作出如下規(guī)定。
一、鼓勵(lì)商業(yè)性勘查的范圍
（一）鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)進(jìn)入《青海省公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)勘查總體部署方案》確定的九個(gè)整裝勘查區(qū)、三十一個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)，以資金、技術(shù)等方式，采取獨(dú)資、合作、合資等形式，開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作。
（二）按照全面部署、合理分工、有機(jī)銜接的原則，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在九個(gè)整裝勘查區(qū)中選擇未設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查或通過與已有探礦權(quán)人合資、合作、收購(gòu)等形式進(jìn)行整裝勘查開發(fā)。
（三）在三十一個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)中先行選擇群加-化隆、雙口山-錫鐵山、銀燦-浪力克、蓄集-銅普、駝路溝、開荒-馬尼特、賽壩溝-哈莉哈德山、夏日哈-大河壩、扎西拉讓-恰格弄統(tǒng)等九個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，鼓勵(lì)大型企業(yè)選擇未設(shè)礦業(yè)權(quán)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查，或參與省財(cái)政出資重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)合勘查，并鼓勵(lì)已有的探礦權(quán)人與大型企業(yè)采用合資、合作等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查。
（四）在九個(gè)整裝勘查區(qū)、三十一個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)之外的1/5萬(wàn)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域，根據(jù)1/5地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作進(jìn)展情況，編制探礦權(quán)設(shè)置方案，有計(jì)劃地投放探礦權(quán)。
（五）在九個(gè)整裝勘查區(qū)、三十一個(gè)重點(diǎn)勘查區(qū)、1/5萬(wàn)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)之外的其他區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“其他區(qū)域”），鼓勵(lì)各類企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘查。
二、申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)資質(zhì)條件
（六）申請(qǐng)重點(diǎn)勘查區(qū)探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請(qǐng)人須是具備相應(yīng)資質(zhì)的大型企業(yè)，工商登記實(shí)收資本應(yīng)在1億元以上。
（七）申請(qǐng)其他區(qū)域探礦權(quán)的企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合《青海省商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查暫行規(guī)定》，即申請(qǐng)中型（含）以上礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，申請(qǐng)人工商登記實(shí)收資本應(yīng)在1000萬(wàn)元以上；申請(qǐng)小型礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，申請(qǐng)人工商登記實(shí)收資本應(yīng)在500萬(wàn)元以上；申請(qǐng)礦（化）點(diǎn)、礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)的探礦權(quán)的，申請(qǐng)人工商登記實(shí)收資本應(yīng)在100萬(wàn)元以上。
三、探礦權(quán)出讓方式
（八）屬于國(guó)土資源部[2006]12號(hào)文《分類目錄》規(guī)定的第一類礦產(chǎn)，并在礦產(chǎn)勘查工作空白區(qū)或雖經(jīng)勘查未獲可供進(jìn)一步勘查礦產(chǎn)地的區(qū)域內(nèi)，以申請(qǐng)?jiān)谙鹊姆绞匠鲎屘降V權(quán)。《分類目錄》中規(guī)定的第二類礦產(chǎn)或第一類礦產(chǎn)已進(jìn)行過礦產(chǎn)勘查工作并獲可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地或以往采礦活動(dòng)顯示存在可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地，以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。
（九）以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)符合下列條件之一的，大型企業(yè)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)可以協(xié)議方式出讓。
1.省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目；
2.省人民政府與大型企業(yè)集團(tuán)簽訂勘查開發(fā)協(xié)議的項(xiàng)目；
3.省重要能源礦產(chǎn)資源配置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定的其他情形。
（十）以協(xié)議方式在同一區(qū)域有兩家（含）以上企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)的，按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)。
四、強(qiáng)化探礦權(quán)監(jiān)督管理
（十一）加大監(jiān)管力度。各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源行政主管部門報(bào)告勘查開始施工、停工和結(jié)束工作情況。省國(guó)土資源廳對(duì)地勘部門與企業(yè)簽訂合作勘查協(xié)議加強(qiáng)監(jiān)管和參與力度。 （十二）推進(jìn)整裝勘查。整裝勘查區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照整裝勘查實(shí)施方案并與省國(guó)土資源廳簽訂的合同進(jìn)行勘查。對(duì)資金不足，又無(wú)融資能力的礦業(yè)權(quán)人，采用礦業(yè)權(quán)整合方式，推進(jìn)整裝勘查。對(duì)在整裝勘查區(qū)內(nèi)既無(wú)資金實(shí)力，又不參與整合的礦業(yè)權(quán)，勘查許可證到期后，不予延續(xù)登記。
（十三）嚴(yán)格探礦權(quán)退出制度。預(yù)查、普查、詳查、勘探各勘查階段探礦權(quán)有效期原則上為2年，地質(zhì)勘查階段工作需延長(zhǎng)的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)組織老師論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，并按首次登記面積的25%縮減勘查區(qū)面積。
（十四）規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)首次轉(zhuǎn)讓須提交經(jīng)評(píng)審備案的普查以上程度的地質(zhì)報(bào)告，探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)提交更高勘查程度的地質(zhì)報(bào)告。
（十五）實(shí)行合同制管理。以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對(duì)“圈而不探”、“以采代探”等違法行為用合同約定收回探礦權(quán)。
省國(guó)土資源廳
二一年十二月
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