[案例1]某高速公路工程項目在設計文件完成后，項目業主委托了一家監理公司協助業主進行施工招標和實施施工階段監理。

　　監理合同簽訂后，總監理工程師分析了項目規模和特點，擬按照組織結構設計、確定管理層次、確定監理目標和制定工作內容、確定監理目標和制定監理工作流程等步驟，來建立本項目的監理組織結構。

　　施工招標前，監理單位編制了招標文件，其主要內容包括：

　　①工程綜合說明;

　　②設計圖紙和技術資料;

　　③工程量清單;

　　④施工方案;

　　⑤主要材料現設備供應方式;

　　⑥保證工程質量、進度、安全的主要技術組織措施;

　　⑦特殊工程的施工要求;

　　⑧施工項目管理機構;

　　⑨合同條件等。

　　為了使監理工作規范化進行，總監理工程師擬以工程項目建設條件、監理合同、施工合同、施工組織設計和各專業監理實施細則為依據，編制施工階段監理規劃。

　　監理規劃中各規定監理人員的主要職責的如下：

　　(1)總監理工程師職責：

　　①審核并確認分包單位資質;

　　②審核簽署對外報告;

　　③負責工程計量、簽署原始賃證和支付證書;

　　④及時檢查、了解和發現總承包單位的組織、技術、經濟和合同方面的問題;

　　⑤簽發開工令。

　　(2)監理工程師職責：

　　①主持建立監理信息系統，全面負責信息溝通工作;

　　②對所負責控制的目標進行規劃，建立實施控制的分系統;

　　③檢查確認工序質量，進行檢驗;

　　④簽發停工令、復工令;

　　⑤實施跟蹤檢查，及時發現問題及時報告。

　　(3)監理員職責：

　　①負責檢查及檢測材料、設備、成品和半成品的質量;

　　②檢查施工單位人力、材料、設備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄;

　　③記好監理日志。

　　問題

　　⑴監理組織機構設置步驟有何不妥?應如何改正?

　　⑵常見的監理組織結構形成有哪幾種?若想建立具有機構簡單、權力集中、命令統一、職責分明、隸屬關系明確的監理組織機構，應選擇哪一種組織結構形式?

　　⑶施工招標文件內容中哪幾條不正確?為什么 ?

　　⑷監理規劃編制依據有何不恰當?為什么 ?

　　⑸各監理人員的主要職責劃分有哪幾條不妥?如何調整?

　　[參考答案]

　　答：(1)監理組織機構設置步驟中不應包括“確定管理層次”，其他步驟順序不對。正確的步驟應是：確定監理目標、確定監理工作內容、組織結構設計和確定工作流程。

　　(2)常見的組織結構形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應選擇直線制組織結構形式。

　　(3)招標文件內容中：④、⑥、⑧條不正確。因為④、⑥、⑧條應是投標文件(或投標單位編制)的內容。

　　(4)監理規劃編制依據中不恰當之處不應包括施工組織設計和監理實施細則。因為施工組織設計是由施工單位(或承包單位)編制的指導施工文件;監理實施細則是根據監理規劃編制的。

　　(5)各監理人員職責劃分中的問題：Ⅰ.總監理工程師職責中的③、④條不妥，③條中的：“工程計量、簽署原始憑證”應是監理員職責;④條應為監理工程師職責。Ⅱ.監理工程師職責中的①、③、④、⑤條不妥，③、⑤條應是監理員職責，①、④條應是總監理工程師職責。

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