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　　　第九章 道路運輸經營組織

　　第一節 道路運輸企業及其類型

　　一、道路運輸企業

　　1.道路運輸企業的概念

　　道路運輸企業是專門從事汽車旅客或貨物運輸經濟活動，為滿足社會運輸需求并獲取盈利，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束，具有法人資格的經濟組織。

　　2.道路運輸企業的構成

　　道路運輸企業一般是車隊(或車場)、汽車貨(客)運站、汽車維護場、汽車修理廠、汽車加油站(庫)及有關職能部門所組成。

　　道路運輸企業的構成

　　單位 職能

　　車隊(或車場) 車輛使用和保管的基層生產單位

　　汽車貨(客)運站 辦理貨物(旅客)運輸業務的場所

　　汽車維護場 汽車運輸生產的技術后方，汽車運輸企業的工業性生產的基層組織

　　汽車修理廠 徹底恢復汽車技術性能的生產機構，汽車“二次生產”的基地

　　汽車加油站(庫) 負責供給燃、潤料及其他用油的機構

　　有關職能部門 根據管理原理和企業生產經營活動的需要設置的職能管理部門，如計劃、技術、財務、物資供應等

　　典型企業：杭州長運運輸集團有限公司

　　●創于1949年，是一家大型道路運輸企業，2008年浙江省服務業百強企業第55位、全國道路運輸百強誠信企業之一，下屬有14個分公司、28家控股和參股子公司。

　　●客運：擁有杭州市區東南西北4家客運站和5個客運車公司;

　　●貨運：擁有大型國際標準化倉儲和堆場，有遍布全省各地和長三角地區的快件、零擔運輸網絡。

　　●擁有一類甲級汽車修理公司，維修網點分布東南西北。

　　3.道路運輸企業的任務――概括為提供運輸服務，具體來看：

　　1)為國民經濟的發展提供運輸服務，使經濟活動的生產、分配、交換、消費和生產活動的產、供、銷環節得以聯系和互為整體，確保經濟系統循環運轉;

　　2)為不斷滿足人民物質文化生活的“出行”需要提供運輸服務;

　　3)為活躍商品市場，促進流通提供運輸服務。

　　4)為提高社會效益和企業經濟效益提供服務。

　　二、道路運輸企業類型

　　1.按營運組織形式劃分

　　①公用型道路運輸企業：

　　特征：面向全社會、自主經營、獨立核算，統一處理對外經濟聯系事務的營利性經濟組織。

　　②專用型道路運輸企業：專門為本部門、本行業運輸需求者提供運輸業務的運輸企業。

　　特征：專業性強、運輸對象單一、服務范圍有限，明顯帶有部門或行業特色，是計劃經濟下的產物。

　　③自用型汽車運輸企業：

　　特征：只為本公司、本單位的生產或生活服務的運輸單位。

　　2.按運輸生產類型劃分

　　道路運輸企業按運輸生產類型劃分

　　客運企業 ①長途客運企業;②城市短途客運企業;③出租小汽車企業;④旅游客運企業

　　貨運企業 ①普通貨運企業;②零擔貨運企業;③特種貨運企業;④集裝箱運輸企業;⑤快件貨運企業;⑥其他專項貨運企業，如搬家、鮮花配送等

　　搬運裝卸企業 主要從事碼頭、港口、車站、大型貨物集散地的貨物搬運裝卸作業

　　聯運企業 負責組織各種運輸方式的聯運

　　運輸服務企業 ①貨運代理企業;②信息服務企業

　　3.根據企業經濟性質劃分

　　①國有運輸企業：資產歸國家所有

　　②集體運輸企業：資產歸集體所有

　　③私營運輸企業：由自然人投資設立或由自然人控股

　　④中外合資運輸企業：中外企業按一定比例共同投資經營、共負盈虧

　　⑤中外合作運輸企業：按平等互利原則設立的合作從事運輸營運服務的組織

　　⑥股份制運輸企業：全部資本由全體股東共同出資，以股份形式構成的運輸企業

　　三、道路運輸企業的設立

　　1.道路客運企業的設立

　　1)道路客運企業設立的條件

　　根據《中華人民共和國道路運輸條例》以及《道路旅客運輸及客運站管理規定》(交通部令2005年第10號)的規定，申請從事客運經營的應具備下列條件：

　　①有與經營業務相適應并經檢測合格的車輛。

　　客車技術要求：

　　◆技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;

　　◆外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求;

　　◆從事高速公路客運或營運線路長度在800公里以上的客運車輛技術等級要達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;

　　◆營運線路長度在400公里以上的，要達到二級技術等級;

　　◆其他達到三級技術等級。

　　客車類型等級要求：

　　◆從事高速公路客運或營運線路長度在800公里以上的客運車輛類型等級要達到行業標準《營運車輛類型劃分和評定要求》(JT/T325)規定的中級以上。

　　客車數量要求：也分情況來看

　　◆營運一類班線的企業的要求：自有營運客車100輛以上，客位3000個以上，其中高級客車占30%以上，或自有高級客車40輛以上，客位1200個以上;

　　◆二類班線：自有營運客車50輛以上，客位1500個以上，其中中高級客車占30%以上，或自有高級客車20輛以上，客位600個以上;

　　◆三類班線：自有營運客車10輛以上，客位200個以上;

　　◆四類班線：自有營運客車1輛以上。

　　◆經營省際包車客運：自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上。

　　◆經營省內包車客運：自有營運客車5輛以上、客位100個以上。

　　②從事客運經營的駕駛人員，應符合的條件：

　　有相應的機動車駕駛證;

　　年齡不超過60周歲;

　　3年內無重大以上交通責任事故;

　　有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基礎知識考試合格并取得從業資格證。

　　③有健全的安全生產管理制度，包括安全生產操作規程、安全生產責任制等。

　　④申請從事道路客運班線經營，還應當有明確的線路和站點方案。

　　2)道路客運企業設立的申請

　　①申請單位：要求掌握

　　從事縣級區域內運輸的，向縣級道路運管機構提出申請;

　　從事省、自治區區域內跨3個縣級以上行政區域客運經營的，向共同的上一級道路運管機構提出申請;

　　從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的，向所在地的省、自治區、直轄市道路運管機構提出申請。

　　②申請材料

　　申請道路客運經營的：《道路旅客運輸經營申請表》;企業章程文本;投資人、負責人的身份證明及復印件，經辦人的身份證明及復印件和委托書;安全生產管理制度文本;擬投入車輛承諾書;已聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業資格證及復印件，和其他證明。

　　同時申請客運班線的，還應提供《申請表》、可行性報告、進站方案、運輸服務質量承諾書。

　　申請新增客運班線的，還應提供《道路運輸經營許可證》復印件等相關材料。

　　3)辦理登記

　　客運經營者持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。

　　2.道路貨運企業的設立

　　1)道路貨運企業設立的條件

　　根據《中華人民共和國道路運輸條例》以及《道路貨物運輸及站場管理規定》(交通部令2005年第6號)的規定，申請從事貨運經營的應具備下列條件：

　　①有與經營業務相適應并經檢測合格的車輛。

　　②有符合規定條件的駕駛人員。

　　③有健全的安全生產管理制度。

　　2)道路貨運企業設立的申請

　　申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供相關材料：

　　《道路貨物運輸經營申請表》;

　　負責人的身份證明及復印件，經辦人的身份證明和委托書;

　　擬投入車輛承諾書;

　　聘用或擬聘用駕駛員的駕駛證和從業資格證及復印件;

　　安全生產管理制度文本;

　　法律、法規規定的其他材料。

　　第二節 道路運輸企業等級

　　一、道路旅客運輸企業等級

　　1.定義

　　客運企業等級是指對客運企業運輸能力、資產規模、車輛條件、經營業績、安全狀況和服務質量等方面的綜合評價。

　　2.客運企業等級

　　◇根據《道路旅客運輸企業等級》規定，將客運企業分為一、二、三、四、五級。

　　◇該標準適用于從事營業性班車客運、包車客運、旅游客運的道路旅客運輸企業。

　　3.客運企業等級條件

　　客運企業等級的劃分

　　運輸能力 資產規模 車輛條件 經營業績 安全狀況 服務質量

　　一級 客運量>750萬人次;

　　或客運周轉量>75000萬人公里 企業凈資產>4億元，

　　其中客運資產凈值>3億元 ①自有營運客車>200輛，客位>15000個，且高級客車>150輛、客位>4500個;

　　或高級營運客車>200輛、客位>6000個。

　　②營運客車新度系數>0.6。 總營業收入>3億元，

　　其中客運營業收入>2億元 責任安全事故率≤0.1次/車，

　　責任安全事故死亡率≤0.02人/車，

　　責任安全事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數≤0.02次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.1次/車

　　二級 客運量>150萬人次;

　　或客運周轉量>15000萬人公里 企業凈資產>4000萬元，

　　其中客運資產凈值>3000萬元 ①自有營運客車>100輛，客位>3000個，且高級客車>30輛、客位>900個;

　　或高級營運客車>40輛、客位>1200個。

　　②營運客車新度系數>0.6。 總營業收入>4000萬元，

　　其中客運營業收入>3000萬元 責任安全事故率≤0.1次/車，

　　責任安全事故死亡率≤0.02人/車，

　　責任安全事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數≤0.02次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.12次/車

　　三級 客運量>90萬人次;

　　或客運周轉量>8000萬人公里 企業凈資產>1500萬元，

　　其中客運資產凈值>1000萬元 ①自有營運客車>50輛，客位>1500個，且中高級客車>15輛、客位>450個;

　　或高級營運客車>20輛、客位>600個。

　　②營運客車新度系數>0.55。 總營業收入>1500萬元，

　　其中客運營業收入>1000萬元 責任安全事故率≤0.12次/車，

　　責任安全事故死亡率≤0.03人/車，

　　責任安全事故傷人率≤0.08人/車 投訴次數≤0.04次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.15次/車

　　四級 客運量>20萬人次;

　　或客運周轉量>1200萬人公里 企業凈資產>300萬元，

　　其中客運資產凈值>200萬元 ①自有營運客車>10輛，客位>200個。

　　②營運客車新度系數>0.5。 總營業收入>300萬元，

　　其中客運營業收入>200萬元 責任安全事故率≤0.15次/車，

　　責任安全事故死亡率≤0.1人/車，

　　責任安全事故傷人率≤0.12人/車 投訴次數≤0.1次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.2次/車

　　五級：未達到四級企業條件的客運企業。

　　4.客運企業等級評定

　　◇客運企業等級評定工作由各級道路運輸行業協會組織老師委員會評定。

　　◇不符合企業法人條件的經營單位不評定企業等級。

　　二、道路貨物運輸企業等級

　　1.定義

　　貨運企業等級是指按照貨運企業資產規模、車輛條件、站場設施、經營業績、安全狀況和服務質量等方面進行的分級。

　　2.貨運企業等級

　　◇根據《道路貨物運輸企業等級》規定，將貨運企業分為一、二、三、四、五級。

　　◇該標準適用于從事營業性道路貨物運輸的企業。

　　3.貨運企業等級條件

　　貨運企業等級的劃分

　　資產規模 車輛條件 站場設施 經營業績 安全狀況 服務質量

　　一級 企業凈資產>4億元，

　　其中貨運資產凈值>3億元 ①自有貨車總載質量≥7000t，其中重型貨車的載質量≥5000t或專用貨車≥貨車總數的50%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數的60%;

　　②符合(GB1589)規定的貨車≥貨車總數的80%;

　　③新度系數>0.6。 至少自有或長期租賃一個一級貨運站和兩個二級貨運站 總營業收入>3億元，

　　其中貨運營業收入>2億元 事故率≤0.1次/車，

　　事故死亡率≤0.02人/車，

　　事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數≤0.02次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.15次/車

　　二級 企業凈資產>1億元，

　　其中貨運資產凈值>6000萬元 ①自有貨車總載質量≥1400t，其中重型貨車的載質量≥1000t或專用貨車≥貨車總數的40%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數的50%;

　　②符合(GB1589)規定的貨車≥貨車總數的70%;

　　③新度系數>0.6。 至少自有或長期租賃兩個二級貨運站 總營業收入>6000萬元，

　　其中貨運營業收入>4000萬元 事故率≤0.1次/車，

　　事故死亡率≤0.02人/車，

　　事故傷人率≤0.05人/車 投訴次數≤0.02次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.2次/車

　　三級 企業凈資產>2000萬元，

　　其中貨運資產凈值>1200萬元 ①自有營運貨車總載質量≥650t，其中重型貨車的載質量≥400t或專用貨車≥貨車總數的30%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數的45%;

　　②符合(GB1589)規定的貨車≥貨車總數的60%;

　　③新度系數>0.55。 至少自有或長期租賃兩個三級貨運站 總營業收入>1200萬元，

　　其中貨運營業收入>1000萬元 事故率≤0.12次/車，

　　事故死亡率≤0.03人/車，

　　事故傷人率≤0.08人/車 投訴次數≤0.04次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.25次/車

　　四級 企業凈資產>400萬元，

　　其中貨運資產凈值>240萬元 ①自有營運貨車總載質量≥300t，其中重型貨車的載質量≥150t或專用貨車≥貨車總數的20%或廂式貨車和集裝箱專用≥貨車總數的40%;

　　②符合(GB1589)規定的貨車≥貨車總數的60%;

　　③新度系數>0.5。 至少自有或長期租賃一個四級貨運站 總營業收入>400萬元，

　　其中貨運營業收入>240萬元 事故率≤0.15次/車，

　　事故死亡率≤0.1人/車，

　　事故傷人率≤0.12人/車 投訴次數≤0.1次/車，

　　報道次數≤2件，

　　處罰次數≤0.3次/車

　　五級：未達到四級企業條件的貨運企業。

　　4.貨運企業等級評定

　　◇貨運企業等級評定工作由各級道路運輸行業協會組織老師委員會評定。

　　◇不符合企業法人條件的經營單位不評定企業等級。

　　三、道路運輸相關業務企業等級

　　1.維修企業等級

　　1)維修企業分類的目的和依據

　　① 目的：

　　→有利于企業選擇合適的維修企業;

　　→有利于維修企業提高技術水平;

　　→有利于機動車維修行業的資質管理。

　　② 依據：

　　→生產規模;

　　→主要生產設備和檢測設備;

　　→技術人員的數量及技術素質;

　　→質量保障系統及質量管理制度的完善程度;

　　→廠房、場地、生產、生活設施條件;

　　→技術標準、操作規程的完善程度;

　　→環保、消防等條件;

　　→經營管理水平等。

　　2)類別劃分及其經營范圍

　　表9-6 維修企業的分類

　　分類 細分

　　汽車維修企業 一類汽車維修企業、二類、三類

　　危險貨物運輸車輛維修企業 除進行危險貨車維修經營外，也可以從事一類汽車維修業務

　　摩托車維修企業 一類維修企業、二類維修企業

　　其他機動車維修企業 一類其他機動車維修企業、二類、三類

　　注：一類相對于二類可以進行竣工檢驗工作。

　　2.汽車綜合性能檢測站等級

　　◆A級站：能夠承擔汽車技術狀況檢測、車輛技術等級評定檢測、維修質量檢測和接受有關部門委托對汽車及相關項目進行檢測的汽車綜合性能檢測站。

　　◆設備最多，職能最全面。

　　◆B級站：能夠承擔汽車技術狀況檢測和維修質量檢測的汽車綜合性能檢測站。

　　◆不得進行車輛技術等級評定檢測。

　　3.機動車駕駛培訓機構等級

　　表9-7 駕駛培訓機構的分級

　　綜合類 具備2種以上(含兩種)車型的培訓能力，且每種車型教練車不少于5輛。 一級 教練車不得少于50輛

　　二級 教練車不得少于20輛

　　三級 教練車不得少于10輛

　　專項類 只具備一種車型的培訓能力。 一級 教練車不得少于50輛

　　二級 教練車不得少于20輛

　　三級 教練車不得少于5輛

　　編輯推薦：2013經濟師考試《中級公路》重難點講義4(2)