進一步落實普通發票簡并票種統一式樣工作的通知
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各市地方稅務局，省地方稅務局直屬局：
2009年底，國家稅務總局部署在全國范圍內開展普通發票簡并票種統一式樣工作。今年上半年，省地稅局制定下發了我省具體實施方案，提出2010年過渡期各項工作要求，抓緊組織開發納稅人開票軟件。各地高度重視，廣泛宣傳，各項準備工作有序進行。為進一步落實國家稅務總局工作部署，確保我省地稅系統普通發票簡并票種統一式樣工作順利推進，現提出如下意見，請貫徹執行。
一、進一步加大宣傳力度。省局已經制定《安徽省地方稅務局普通發票換版公告》（詳見附件1），并將在《安徽日報》等媒體上刊發。各地要繼續利用地稅網站、辦稅服務廳、廣播、電視、報刊等媒介，刊登《安徽省地方稅務局普通發票換版公告》、《地稅新版普通發票“二十問”》及其他宣傳材料等，廣泛宣傳普通發票簡并票種統一式樣的重要意義以及新版發票內容、特點等，爭取社會各界和廣大納稅人理解和支持。
二、穩妥推行納稅人開票軟件。納稅人開具公路、內河貨物運輸業統一發票，繼續使用國家稅務總局統一開發的軟件開票。郵政通信業、金融保險業、路橋收費等納稅人使用的通用機打發票，由省局統一確定開票軟件業務需求，納稅人自行開發軟件，并經省局審核后使用（具體納稅人名單及相關事宜，省局另行發文通知）。其他納稅人（不含建筑業、銷售不動產業納稅人）需要使用的通用平推式機打發票開票軟件，由省局統一組織開發。10月份，在軟件試運行成功后，由各市地稅局組織培訓、安裝，免費提供給納稅人使用。各地應盡快摸排情況，掌握每戶納稅人的用票需求，提供相應的服務。
三、積極推廣稅控裝置
（一）擴大稅控裝置推廣范圍。為進一步加強建安和房地產企業稅源監控和發票管理，2010年底前各地應當在建筑業、銷售不動產業中全部推廣使用稅控裝置，同時啟用國家稅務總局確定的“建筑業統一發票”、“銷售不動產統一發票”。加快餐飲業、娛樂業稅控收款機推廣進度，同時提倡在文化體育業、廣告、旅游、代理、拍賣等其他服務業納稅人中推廣稅控收款機或其他稅控裝置。各市地稅局要從取得國家生產許可證并已經在我省地稅系統試點的品牌中，結合已經推廣稅控裝置品牌情況，確定2家信譽優、服務好的稅控產品供本市納稅人選擇使用，產品價格不得高于同期已招標地區同等產品價格。
（二）積極改造非國標稅控產品。據了解，目前我省仍有部分納稅人使用的稅控收款機為非國標產品，影響了稅源監控功能的有效發揮。各地要積極創造條件，爭取政府及相關部門支持，爭取納稅人理解，爭取稅控裝置生產商、服務商配合，淘汰非國標稅控收款機，盡快使用稅控裝置國標產品。
（三）改進稅控裝置后臺管理系統。與稅控裝置生產商加強協調，改進后臺管理系統，與AHTAX2009互聯互通，實現信息共享，開展票表比對，提高稅控數據利用率。
（四）嚴格規范稅務機關代開發票。嚴格執行國家稅務總局《關于加強和規范稅務機關代開普通發票工作的通知》（國稅函〔2004〕1024號，皖地稅函〔2004〕480號轉發）要求，規范代開發票范圍和代開發票程序。地稅部門代開發票時，必須加蓋地稅部門代開發票專用章，否則無效。代開發票專用章的規格和式樣比照《國家稅務總局關于使用公路、內河貨物運輸業統一發票有關問題的通知》（國稅函〔2004〕557號，皖地稅函〔2004〕306號轉發）有關規定執行。
（五）進一步充實普通發票真偽查詢系統內容。各市地稅局要將印制（包括省局印制各市入庫）、發售的所有發票數據納入到發票真偽查詢系統，確保發票查詢不留盲點。對能夠提供發票開具金額、付款單位等明細內容的票種，如：稅務機關代開發票等，將明細內容納入查詢范圍。
（六）適當減少發票存根聯保管期限。為減輕納稅人負擔，對于通用機打發票使用量特別大的納稅人（年用票量200萬份以上），經各市地稅局批準后，可以適當減少已開具發票的存根聯保管期限，最短不得少于2年，同時納稅人必須確保其已開具發票的電子明細數據保存5年以上，以備核查。
（七）規范發票印制。
1、新版普通發票啟用時間。由于紙張供應問題，《安徽省地稅系統普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案》（皖地稅函〔2010〕63號印發）規定的新版普通發票啟用時間，由2010年9月1日延遲至2010年10月1日。2010年10月1日起至2010年12月31日為過渡階段，新舊版發票可同時使用。自2011年1月1日起，舊版發票一律停止使用。
2、發票監制機關。自2011年起，省地稅局只集中印制人壽保險行業、公路經營性收費站點使用的發票及“公路、內河貨物運輸業統一發票”，套印省地稅局發票監制章。其他發票由各市地稅局組織印制，套印各市地稅局發票監制章。
3、冠名發票印制。符合條件的納稅人可以申請印制印有單位名稱的發票（簡稱冠名發票，下同），原則上應當使用通用機打發票，并選擇軟件程序控制打印或印制發票時加印單位名稱(或標識)，名稱可以是全稱也可以是簡稱，具體位置是：平推式發票打印或加印在發票票頭左側、“開票日期”上方位置；卷式發票打印或加印在在發票票頭、“發票號碼”下方位置。
4、安徽地稅普通發票防偽專用紙的使用范圍。通用機打發票（平推式、多聯卷式稅控和非稅控）、“建筑業統一發票”和“銷售不動產統一發票”使用專用無碳復寫紙印制，通用機打發票（單聯卷式稅控和非稅控）使用專用防偽水印紙印制。通用手工發票使用專用干式復寫紙印制。通用定額發票使用專用防偽水印紙印制，并由各市地稅局增加防偽底紋，具體仍根據省局《關于改進我省地稅有獎定額和普通定額發票防偽措施的通知》(皖地稅函〔2008〕629號)要求確定。“公路內河貨物運輸業統一發票”繼續使用原規定紙張（專用干式復寫紙）印制。
安徽地稅普通發票防偽專用紙的購銷管理，按省地稅局《關于印發〈普通發票防偽專用品購銷管理暫行辦法〉的通知》（皖地稅函〔2008〕609號）執行，價格按省地稅局《關于我省地稅普通發票防偽專用紙價格的通知》（皖地稅函〔2008〕627號）執行。
二一年七月二十九日
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