(二)只有監理單位具備最佳的組織協調能力：在系統中的各要素中只有監理單位才具備最佳的組織協調能力，其原因是：

　　1、監理單位是建設單位委托并授權的，在施工現場唯一的管理者，代表建設單位，并根據委托監理合同及有關的法律、法規授與的權力，對整個工程項目的實施過程進行監督與管理。

　　2、監理人員都是經過考核的專業人員，他們懂技術、懂管理、懂法律、懂經濟，一般要比建設單位的管理人員有著更高的管理水平、管理能力和管理經驗，能夠駕馭工程項目建設過程的有效運行。

　　3、監理單位對工程建設項目進行監督與管理，根據有關的法令、法規有自己特定的權力，例如：(1)根據《中華人民共和國建筑法》第四章第二十二條規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同的約定時，有權要求建筑施工企業改正。(2)根據《建設工程質量管理條例》第五章“工程監理單位的質量責任和義務”中，第三十六條：工程監理單位應當按照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。第三十七條：未經監理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。(3)根據《建設工程委托監理合同(示范文本)》。第十七條第(6)款：主持工程建設有關協作單位的組織協調……。第十九條：在委托的工程范圍內，委托人或承包人對對方有任何意見和要求(包括索賠要求)，均必須首先向監理機構提出，由監理機構研究處置意見，再同雙方協商確定。當委托人和承包人發生爭議時，監理機構應根據自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調解……。

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