各市、州國家稅務局，省局直屬稅務分局： 

　　按照《國家稅務總局關于印發（全國普通發票簡并票種統一式樣工作實施方案）的通知》（國稅發〔2009〕142號，以下簡稱《方案》）和《國家稅務總局關于全國統一式樣發票銜接問題的通知》（國稅函〔2009〕648號，以下簡稱《通知》）要求，為做好我省國稅系統普通發票簡并票種統一式樣工作，現就有關事項通知如下： 

　　一、我省啟用的票種規格和式樣 

　　按照國家稅務總局的統一部署，除暫時保留的票種外，普通發票統一簡并為通用機打發票、通用手工發票和通用定額發票三大類，四川國稅系統暫時不啟用通用定額發票。 

　　（一）通用機打發票 

　　發票名稱為“四川省××市（州）國家稅務局通用機打發票”，分為平推式發票和卷式發票。 

　　1.平推式發票 

　　（1）發票規格。總局確定的平推式發票規格為210mm×297mm（無法實現機具連續開票）；241 mm×177.8 mm；210 mm×139.7 mm；190 mm×101.6 mm共4種。使用平推式冠名發票的企業可根據自身需要，在上述4種規格中任選1種；統一式樣平推式發票（含打印單位名稱或標識發票）規格選用210 mm×139.7 mm、241mm×177.8mm（出口貨物專用）。 

　　糧食收購發票統一由原來的手工票改為通用機打平推式發票，規格為210mm×139.7mm，使用農產品收購發票管理系統開具，或用票單位根據打印規范自行開發開票軟件。 

　　（2）發票式樣。票面為鏤空設計，印制內容主要包括發票名稱、發票聯次功能、發票代碼、發票號碼及“開票日期”字樣、“行業分類”字樣（具體式樣見附件1?4），發票聯和抵扣聯套印發票監制章。其他內容全部通過打印軟件進行控制和打印。基本打印內容應包括：開票單位名稱（冠名發票除外）、納稅人識別號、開票日期、行業分類、品名及規格、數量、單價、金額、合計（小寫）、合計（大寫），及代開類別（代開票單位打印）、收購發票類別（收購單位打印）、機器編號、收款流水號、收款時間、收款員等。其中：“行業分類”打印發票開具方所屬行業，并與納稅人申請辦理稅務登記證所填寫的稅務登記表中的主行業保持一致。“代開類別”打印“銀行代開”或“稅務機關代開”。“收購發票類別”打印“糧食收購”或“農產品收購”或“廢舊物資收購”。 

　　用于“出口貨物專用”的通用機打平推式發票（241mm×177.8mm），所有印制項目都使用中英文對照（具體式樣見附件5）。其基本打印內容包括：開票日期、行業分類、進口商、日期、裝船口岸、合同號、貿易方式、目的地、運保費、嘜頭及編號、品名及規格、數量、單價、金額、銷貨企業名稱、納稅人識別號、備注。 

　　（3）發票基本聯次為三聯，即存根聯、發票聯、記賬聯。其中：用于糧食和農產品收購的發票，其聯次在通用機打平推式發票基本聯基礎上增加抵扣聯。各地可根據實際情況，在保留存根聯和發票聯的基礎上增減聯次（若增加抵扣聯，其聯次應緊隨發票聯）。各聯次的印色分別為，存根聯：黑色；發票聯：棕色；記賬聯：藍色；抵扣聯：紅色；其他聯次印色依次選擇綠色、紫色、黃色。 

　　2.卷式發票 

　　（1）發票規格：發票寬度分為57mm、76 mm、82 mm共3種，長度分為定長和不定長兩種。定長發票的長度分為127mm、152.4mm、177.8mm共3種，有每100份一卷、每200份一卷和每300份一卷三類；不定長發票分為每卷15.24米和每卷30.48米兩種。使用定長或不定長發票，由用票企業自行決定。 

　　（2）發票式樣。印制內容主要包括：發票名稱、發票監制章、發票代碼、發票號碼（或發票卷號）、印刷單位名稱及“發票聯”字樣、“購貨方名稱”字樣（具體式樣見附件6?7）。其他內容全部通過打印軟件進行控制和打印。基本打印內容應包括：收款單位名稱（冠名發票除外）、納稅人識別號、行業分類、代開類別（代開票單位打印）、開票日期、項目、數量、單價、金額、合計（小寫）、合計（大寫），以及收款機編號、收款流水號、收款時間、收款員等。其中：“行業分類”打印發票開具方所屬行業，并與納稅人申請辦理稅務登記證所填寫的稅務登記表中的主行業保持一致。“代開類別”打印“銀行代開”或“稅務機關代開”。 

　　卷式發票監制章的顏色為淺紅色，“發票聯”顏色為淺棕色。不定長卷式發票卷號印制在發票右側，且每間隔60.96mm套印一個發票監制章和一個“發票聯”字樣。 

　　因商品零售等業務需要，同一筆銷售業務的發票開具需要通過多份定長卷式發票分頁打印實現的，每份發票都必須打印出該頁所列商品的收款金額，并以“小計”來體現，發票最后一頁要同時打印該筆業務的收款金額，并以“合計”來體現。 

　　因消費者報賬等原因，需要在發票上反映購貨方名稱的，由開票方自行通過手工填寫發票上的“購貨方名稱”項目，其他項目手寫無效。 

　　3.冠名發票 

　　冠名發票有兩種處理方式，用票單位可任選一種：一是由用票單位選擇一種通用機打發票，并通過軟件程序控制打印單位名稱（或標識），平推式發票打印在發票票頭左側，卷式發票打印在發票票頭下方。用票單位采用此種方式冠名的，其使用的發票按照通用機打發票印制管理。二是選擇一種通用機打發票，平推式發票可在發票票頭左側加印單位名稱（或標識），卷式發票在發票票頭下方加印單位名稱（或標識）。用票單位申請采用印制方式冠名的，由申請冠名單位所屬國稅機關按照行政許可審批管理。 

　　（二）通用手工發票 

　　發票名稱為“四川省××市（州）國家稅務局通用手工發票”。 

　　手工發票分為千元版和百元版2種，規格為190m×105 mm（式樣見附件8?9）。手工發票基本聯次為三聯，即存根聯、發票聯、記賬聯。各聯次的印色與通用機打平推式發票各聯次的印色一致。 

　　（三）暫時保留的票種 

　　1.總局暫時保留的票種。總局保留涉及國稅系統的發票包括“機動車銷售統一發票”、“二手車銷售統一發票”、換票證。“機動車銷售統一發票”和“二手車銷售統一發票”的規格和式樣保持不變（式樣見附件10?11），“換票證”按《國家稅務總局關于印發全國統一稅收執法文書式樣的通知》（國稅發〔2005〕179號）中確定的“發票換票證”式樣執行。票種保留的時限根據總局的部署確定。 

　　2.省局暫時保留的票種（規格）。根據總局《方案》精神，結合四川實際，省局決定暫時保留已啟用卷式發票中不屬于總局統一范疇的特殊規格，但票種和式樣（印制和打印內容）按照通用機打卷式發票的統一要求執行。 

　　（四）全國統一式樣的票種 

　　全國統一式樣的新版普通發票包括稅務機關代開發票和銀行代收費業務發票。 

　　1.稅務機關代開發票。采用通用機打平推式發票，規格為210 mm×139.7 mm，聯次為三聯。 

　　2.銀行代收費業務發票。采用通用機打平推式發票或卷式發票，平推式發票規格為210 mm×139.7 mm，聯次為二聯；卷式發票規格為76mm×177.8mm.該發票的使用范圍、領購方式及管理，統計表及電子數據的報送仍按照（川國稅函〔2009〕19號）和（川國稅函〔2009〕148號）執行。 

　　二、配套措施 

　　（一）大力推行機具開票。在充分考慮納稅人技術設備（包括軟件）適應的可能性基礎上，不斷擴大通用機打發票的使用范圍。各地新設立且使用收款機收款的商場、超市、醫藥等具有增值稅一般納稅人資格的商業零售企業，必須按要求使用機打通用卷式普通發票或機打通用平推式普通發票。各地要嚴格控制通用手工發票的開具限額和使用范圍，僅限于業務量小且暫時無法使用機具開票的情況，要逐步縮小手工發票的使用量，直至取消手工發票。 

　　（二）統一防偽措施 

　　新版普通發票的發票監制章、發票代碼和發票號碼不再使用紅色防偽熒光油墨，發票監制章油墨（機打卷式發票監制章除外）改為普通大紅色油墨；機打通用平推式發票和通用手工發票的各聯次發票代碼隨本聯次印色，發票號碼第一聯為普通大紅色，其他聯次為上聯轉移色；機打通用卷式發票代碼隨本聯次印色，發票號碼為黑色。 

　　新版機打卷式發票的印制使用普通紙張，其他新版普通發票采用的主要防偽措施如下： 

　　1.通用機打平推式發票 

　　（1）紙張。發票最后一聯使用40克書寫紙，其他聯次統一使用總局發票定點防偽紙生產企業生產的干式復寫紙。 

　　（2）各聯次背涂顏色。發票聯、抵扣聯背涂顏色為紫色，其他聯次背涂顏色為黑色，最后一聯無背涂。 

　　（3）區域專署性。發票聯和抵扣聯背面，在發票紙張的涂布環節中，夾印有“四川國稅”字樣。 

　　2.通用手工發票 

　　（1）紙張。發票最后一聯使用40克書寫紙，其他聯次統一使用總局發票定點防偽紙生產企業生產的干式復寫紙。 

　　（2）存根聯、發票聯背涂顏色為紫色，記賬聯無背涂。 

　　（3）區域專署性。存根聯和發票聯背面，在發票紙張的涂布環節中，夾印有“四川國稅”字樣。 

　　3.總局保留票種 

　　（1）機動車銷售統一發票。使用紙張防偽：①發票最后一聯使用40克書寫紙，其他聯次繼續使用總局原來規定的干式復寫紙。②發票最后一聯無背涂，其他聯次背涂顏色均為黑色。③各聯次印色仍按《國家稅務總局關于使用新版機動車銷售統一發票有關問題的通知》（國稅函〔2006〕479號）規定保持不變。發票聯棕色，抵扣聯綠色，報稅聯紫色，注冊登記聯藍色，記賬聯紅色，存根聯黑色。發票代碼、發票號碼印色為黑色。 

　　（2）二手車銷售統一發票。①紙張。發票最后一聯使用40克書寫紙，其他聯次統一使用總局發票定點防偽紙生產企業生產的干式復寫紙。②各聯次背涂顏色。發票聯和轉移登記聯背涂顏色為紫色，其他聯次背涂顏色為黑色，最后一聯無背涂。③區域專署性。發票聯和轉移登記聯背面，在發票紙張的涂布環節中，夾印有“四川國稅”字樣。④各聯次印色仍按《國家稅務總局關于統一二手車銷售發票式樣問題的通知》（國稅函〔2005〕693號）規定保持不變。發票聯棕色，轉移登記聯藍色，出入庫聯紫色，記悵聯紅色，存根聯黑色。各聯次發票代碼隨印色，發票號碼第一聯普通大紅色，其他聯次為轉移色。 

　　（三）規范冠名發票管理 

　　1.申請使用印制冠名發票的單位，阿壩、甘孜、涼山“三州”區域的每筆申請印制份數應在5000份以上，其他區域的每筆申請印制份數應在1萬份以上。 

　　2.冠名使用單位名稱或標識，選擇印制方式冠名且使用標識時，標識印色與發票聯印色一致，為棕色。 

　　3.所有印制冠名發票都應套印用票單位的“發票專用章”。“發票專用章”使用普通紅色油墨印刷，在機打平推式發票上按1：1比例套印。在卷式機打發票上統一縮小套印，其中：“發票專用章”為圓形的，統一縮小成直徑2.5cm：“發票專用章”為橢圓形的，統一縮小成長軸3.5cm，短軸2cm. 

　　（四）統一發票種類代碼和發票代碼編制規則 

　　1.普通發票種類代碼。換版后，除總局保留的“機動車銷售統一發票”和“二手車銷售統一發票”種類代碼保持原代碼不變外，其他普通發票種類代碼按照換版后的普通發票種類代碼編制規則設置。{普通發票種類代碼編碼規則（換版后）見附件12，普通發票種類代碼表（換版后）見附件13} 

　　2.普通發票代碼。換版后，普通發票代碼的編制規則是：前7位編碼規則保持不變，除總局保留的“機動車銷售統一發票”和“二手車銷售統一發票”發票代碼的第8位行業代碼不變外，總局保留票種發票代碼的9－12位，及其他普通發票代碼的8－12位都按換版后的發票代碼編碼規則編制。{普通發票代碼編碼規則（換版后）見附件14} 

　　（五）及時修改打印軟件 

　　按照總局《方案》要求，除國稅系統使用的稅務機關代開普通發票由稅務總局對綜合征管軟件進行調整外，其他發票的開票軟件由稅務機關或行業省級主管部門（協會）、用票單位自行開發，但打印內容必須滿足發票的基本要素和有利于國稅機關的數據采集。 

　　1.總局和省局保留票種的打印軟件的開發、維護和使用方式不變。 

　　2.省局統一開發規格為210 mm×139.7 mm、241mm×177.8mm（出口貨物專用發票）的通用機打平推式發票的開票軟件，同時負責農產品收購發票開票系統的修改維護。各發票使用單位既可選擇省局開發的打印軟件，也可根據自身情況，按照省局統一的基本打印內容規范，由行業主管部門（協會）或用票單位自行開發；使用冠名發票及其他規格發票的單位則由其行業主管部門（協會）或用票單位按照省局統一的基本打印內容規范自行開發。凡未選用省局統一開票軟件的用票單位必須將確定后的開票軟件報主管國稅機關審核備案。銀行代收費業務開票軟件由各代收費銀行按照新版通用機打發票的格式進行修改和打印內容的調整，并同時報省國稅局（信息中心）備案。 

　　三、印制管理 

　　進一步規范普通發票的印制管理，新版普通發票中，除總局暫時保留使用的“機動車銷售統一發票”、“二手車銷售統一發票”由省局統一監制外，其他發票都由各市（州）局監制，并按集中印制管理要求報省局印制。年內省局將啟用普通發票印制管理系統。 

　　四、實施步驟 

　　（一）準備階段（2010年1月1日－2010年6月30日） 

　　研究確定相關問題，并完成配套準備工作，組織完成相關開票軟件的開發及修改，充分利用廣播、電視、報刊等宣傳媒介和宣傳工具，廣泛宣傳普通發票票種簡并統一式樣的重要意義，以及簡并統一后普通發票的特點，提高廣大納稅人對普通發票簡并統一的認知度，爭取社會各界的理解和支持。同時控制舊版發票的印制數量，做好新版發票用量的測算、統計和印制工作。 

　　（二）實施和過渡階段（2010年7月1日－2010年12月31日） 

　　全省國稅系統新版普通發票從2010年7月1日起啟用，7月1日后不再受理舊版發票的印制申請。各地要結合本地區實際，做好新舊版發票在過渡階段的銜接。在過渡階段，新舊版普通發票可同時使用。 

　　（三）完成階段（2011年1月） 

　　2011年1月1日起，舊版普通發票全部廢止，停止使用，并按規定做好廢票的繳銷和銷毀工作。 

　　五、工作要求 

　　（一）切實提高認識。當前普通發票管理存在發票票種過多、手工票占據比例較大等問題，既增加了發票管理的難度，又不利于開票信息的采集和監控，還為發票虛開提供了生存空間，造成國家稅收流失。所以，通過簡并票種統一式樣，提高發票的通用性，強化機打票使用，壓縮手工發票，既是實現普通發票管理信息化，強化“信息管稅”的需要，也是優化納稅服務和強化稅源監控管理的需要。對此，各級國稅機關和廣大國稅干部必須要有正確的認識，增強工作的主動性和積極性。 

　　（二）加強工作領導。此次普通發票簡并票種統一式樣工作是建國以來范圍最大、影響最深的一次普通發票改革換版舉措，各級國稅機關務必高度重視，增強工作預見性、主動性，加強組織領導，把該項工作列為重點工作項目進行統籌安排和落實，切實把工作抓早、抓緊、抓好，保障此次普通發票換版工作的順利實施。 

　　（三）精心組織實施。各地要根據總局的工作實施方案和省局的具體部署和要求，結合實際，采取有效措施，進一步明確各階段的具體工作目標，細化工作步驟，落實責任部門和責任人，確保各項工作落到實處。要做好統計測算，做好新舊版發票印制和使用方面的銜接，盡可能減少因換版造成的發票損失；要做好征納雙方的互動和溝通，及時準確地掌握用票納稅人的基本情況，督促納稅人及時修改或重新選用調試開票軟件，確保開票信息符合省局對打印內容的基本規范。 

　　（四）加強宣傳培訓。此次普通發票換版工作要求高、難度大，涉及面廣，各地國稅機關要多渠道、多形式地扎實開展普通發票換版工作的宣傳和培訓工作。要積極、主動地向地方黨政領導做好專題匯報，爭取理解和支持；要通過各種新聞媒體加大社會宣傳，營造良好氛圍，加強納稅人的宣傳輔導，爭取社會各界和廣大納稅人的配合、支持。確保所有納稅人都能了解和掌握發票換版的重要意義，以及發票換版的具體內容，并能切實感受到發票換版給他們帶來的便利。 

　　（五）搞好工作總結。各地要認真借鑒前期推行卷式發票工作的經驗，加強工作中的情況調查和研究，及時向省局（征管科技處）反饋發票換版工作中的新情況、新問題。對屬于區域性、一般性問題，各地要積極主動地采取措施，及時研究解決。 

四川省國家稅務局 
二○一○年三月十六日