山東省注協關于進一步加強行業自律管理規范會員執業行為的通知
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各稅務師事務所（團體會員單位）：
隨著市場經濟的發展，我省注稅行業發展迅速，在服務地方經濟、融洽稅企關系、規范企業納稅行為、提升納稅遵從度等方面做出了積極貢獻。但近期我省個別脫鉤不徹底、執業不規范的行為，在社會上造成了極為不良的影響。為認真貫徹落實山東省國、地稅局下發的《關于進一步加強注冊稅務師行業行政監管工作的通知》（魯國稅函[2011]261號）中有關規定和要求，加強行業自律，提高執業質量，規范執業行為，促進我省注稅行業持續健康穩定發展，現提出如下要求，請嚴格遵照執行。
一、要認真自查自糾，確保與稅務機關徹底脫鉤
各稅務師事務所（團體會員）要高度重視行業自律管理。要結合臨清興臨稅務師事務所暴露出來的問題，認真查擺本單位存在的問題，并主動采取強有力措施，嚴格按照國家稅務總局相關文件要求，在人員、編制、財務、辦公場所、名稱等方面與稅務機關徹底脫鉤，確保做到：
（一）與稅務機關無不正當經濟利益往來；
（二）沒有在職稅務人員以執業注冊稅務師（執業會員）身份入股或執業；
（三）辦公場所與稅務機關徹底分離；
（四）沒有以高于市場公平價格租賃稅務機關房屋、設備等；
（五）無吸納在職行政或其他單位人員掛靠本所，套取收入或分紅等；
（六）無利用各種社會關系強制代理、指定代理；
（七）無為承攬業務向稅務干部送禮金（紅包）、有價證券或各種形式的變相股份等。
二、要嚴格執業程序，規范執業行為
（一）按規定與委托人簽訂業務約定書（稅務代理委托協議）；
（二）按規定編制工作計劃；
（三）按總局和省國、地稅局規定的格式編制工作底稿，并經過三級復核；
（四）按規定出具涉稅業務工作報告，并經過三級復核；
（五）嚴禁只收費不服務或多收費少服務的行為。
三、要健全內部制度，規范業務操作
（一）建立健全稅務師事務所（團體會員）執業制度、規程，嚴格執行執業紀律；
（二）具有規范的涉稅服務類業務和涉稅鑒證類業務操作程序，并嚴格執行；
（三）業務操作程序的審查目標和審查范圍要明確，審查要點應突出，審查步驟須恰當，可操作性強。
四、要嚴格執行山東省新的行業收費標準
（一）各稅務師事務所（團體會員單位）要嚴格按照《山東省稅務師事務所服務收費管理辦法》和《山東省稅務師事務所服務收費標準》的有關規定收費，并依法向委托人開具發票；
（二）對向規模較小的客戶提供簡便服務，未與其簽訂業務約定書的，事務所應建立業務臺賬，以備查詢。
五、要認真落實國家的法律政策規定和行規行約
（一）依法履行納稅義務，及時繳納稅款；
（二）按規定提取職業風險金。
各稅務師事務所（團體會員單位）要認真落實加強行業自律的各項規定，嚴格自律管理。要結合本通知和做好2010年年檢工作的要求，全面開展自查自糾，并于7月15日前將本次開展自查自糾情況形成書面材料上報省稅協秘書處，并同時報當地國家稅務局、地方稅務局注冊稅務師管理機關。省稅協將結合年檢進行重點檢查和實地抽查，一經發現存在違反相關規定且未糾正的，將按照《中國注冊稅務師協會注冊稅務師行業自律管理辦法（試行）》、《山東省注冊稅務師協會會員執業違規行為懲戒辦法（試行）》等有關規定進行處理，情節嚴重的將提請行政監管部門嚴肅處理。
二一一年六月二十二日
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