簡要說明企業全面質量管理的要點

　　(1)建立新的質量觀，即廣義的質量概念――產品的性能、壽命、安全性、可靠性、適用性、經濟性以及建設和使用中及時而必要的服務，都屬于質量的內涵。(2)貫徹生產全過程的質量管理――產品的生產過程也就是其質量狀況形成的過程，對施工而言，必須圍繞施工的全過程建立一套質量保證體系(3)加強企業全方位的工作質量――工程質量取決于企業各部門各環節的工作質量，要通過加強各方面和全體人員的工作質量來保證工程質量。(4)貫徹以預防為主的原則，加強動態控制――質量管理的重點應從施工后的檢驗轉移到施工前和施工中的控制和指導方面。(5)面向市場，以接受市場檢驗和取舍的意識重視質量問題，同時，也要用市場意識看待施工中各項工作的關系，樹立下道工序是用戶的觀點，按為用戶服務，使用戶滿意的要求加強各項工作的緊密配合。(6)要按客觀規律辦事，盡量用數據說話――質量管理應從定性管理上升到定量管理。

　　監理工程師應具有的知識結構

　　監理工程是高智力人才，與其他專業技術工程師相比，要求知識更豐富，其知識結構包括四個方面，即應懂技術、懂經濟、懂管理、懂法律。

　　技術――主要指工程技術知識，包括建筑、結構、水電、機械等專業技術知識。

　　經濟――主要指技術經濟知識，包括可行性研究的方法、技術方案經濟比較、概預算的編制與審核、招標業務等。

　　管理――主要指項目管理知識，包括網絡計劃技術，線性規劃，圖論，計算機輔助管理技術，費用、進度、質量控制方法，預測和決策技術等。法律――主要指經濟合同法，FmIC條款，我國有關部門編制的《公路工程國內招標文件范本》、《公路工程合同范本》等。

　　組織的構成因素

　　管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能四大因素組成

　　組織結構可歸納為以下幾種基本模式：

　　(1)直線式――又稱軍隊式，權力自上而下按垂直系統直線排列，一級服從一級，下級只對其頂頭上司負責。優點是結構簡單，權力集中，命令統一，決策迅速，指揮靈便。缺點是結構呆板，專業分工差，橫向聯系困難等，適用于技術較簡單、專業分工不細密的中小型項目或大型項目的分級管理。(2)職能式――將職能授予各專業部門，各部門對下級擁有指揮權，可直接命令和指導其下屬部門和人員。優點是能發揮各職能部門的專長，有利于生產專業化和人才的培養，缺點是易造成政出多門、責任不清、互相矛盾、協調困難。適用于工作內容多、技術專業化強、管理分工較細的企業組織。(3)直線職能式――又稱直線參謀式，是上述兩種模式的組合，系統內并存兩套系統，一是按命令統一原則設置的指揮系統，二是按專業化原則設置的職能系統，他們作為指揮人員的參謀，可對下級進行業務指導以協助貫徹指揮人員的命令，但不能對下級發號施令。這種模式綜合了直線式和職能式的優點，集中領導，統一指揮，便于資源調配，且分工明確，高效有序。缺點是信息系統較差，各部門之間、職能人員與指揮人員之間易產生矛盾，應注意協調，此種模式在社會上被廣泛應用。(4)矩陣式――是在直線職能式的基礎上增加橫向項目機構而成的形如數學矩陣的結構 模式，矩陣中每個成員都受職能部門和項目組織的雙重領導，同時發揮縱向職能部門的專業優勢和橫向項目組織的綜合管理優勢。其最大優點是具有充分的彈性，能充分適應資源在時間和空間上需求的不均衡性，靈活調配，充分利用有限資源，提高效率。缺點是縱橫雙方難免出現矛盾，對整個企業組織和項目組織的管理水平、協調能力和工作效率要求較高。此種組織適用于現代大型復雜項目或多個同時進行的項目。

　　建設單位應賦予監理工程師的權限

　　技術上的核定權;組織協調的主持權;材料、設備和工程質量的確認和否決權;進度與工期的確認權和否決權;施工安全和環境保護的確認權和否決權;工程款支付與結算的確認權和否決權

　　監理機構設置三種監理機構

　　1、一級監理機構，只設總監辦，由其直接管理現場，適用于工程集中的特大橋、隧道等2、二級監理機構,設總監辦和駐地辦，適用于省、市以內的一條公路項目3、三級監理機構，在總監辦和駐地辦之間設置項目監理部。適用于當工程項目為兩個以上獨立工程項目或跨省、區的工程項目。工程項目建設監理任務――是把計劃執行情況與計劃目標進行比較，對比較結果進行分析，排除和預防產生差異地原因，使總體目標得以實現。

　　高速和一級公路可設置二級監理機構，即總監理工程師辦公室(簡稱總監辦)和駐地監理工程師辦公室(簡稱駐地辦)。開工里程在20km以下的，宜設置一級監理機構，即總監辦。

　　二級及二級以下公路和養護工程可根據工程規模、難易程度、合同工期安排、現場條件等因素設置一級或二級監理機構。

　　公路機電工程可設置一級監理機構。

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