上海市關于在商品零售場所開展“限塑”專項行動的通知
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各分局：
根據國家發展改革委、工信部、環保部、商務部、國家工商總局和國家質檢總局聯合下發的《關于集中開展限制生產銷售使用塑料購物袋專項行動的通知》（發改環資[2011]1399號）的要求，結合本市商品零售場所尤其是集貿市場執行“限塑令”的實際情況，現就2011年7月至8月在全市商品零售場所集中開展“限塑”專項行動有關事項通知如下：
一、提高認識，加強宣傳，營造良好“限塑”氛圍
各分局要進一步提高對此次“限塑”專項行動重要意義的認識，繼續加大在商品零售場所特別是集貿市場的宣傳力度，通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經營者有償提供、消費者合理使用合格塑料購物袋。要及時走訪轄區各個集貿市場，督促市場開辦單位加強對場內經營者的宣傳教育。要引導消費者樹立環保消費理念，形成自覺行動。
二、明確職責，強化落實開辦單位“限塑”責任
各分局要進一步明確超市、商場、集貿市場等商品零售場所開辦單位或出租單位的管理責任，尤其要督促集貿市場開辦單位落實第一責任人的責任，依照《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的有關規定，建立健全市場內銷售使用塑料購物袋管理制度，并與場內經營者簽訂關于嚴格執行“限塑令”的承諾書，明確違約責任。為確保有償提供的塑料購物袋進貨渠道合法，各分局要依法督促市場開辦單位在市場內設立專營（或兼營）塑料購物袋經營攤位（或窗口），實行塑料購物袋的統一采購、銷售。
三、加強執法檢查，嚴格執行《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》
各分局要把此次“限塑”專項行動納入日常監管工作，加大對超市、商場、集貿市場等商品零售場所的巡查力度，嚴格執法檢查，探索長效監管機制。要嚴厲處罰違反規定的商品零售場所經營者，特別是對銷售超薄塑料購物袋、無償或變相無償提供塑料購物袋的集貿市場，要依照《產品質量法》和《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》的有關規定嚴厲處罰市場開辦單位。對屢查屢犯、情節嚴重的要從嚴從重處罰，堅決做到發現一例，處罰一例，教育一批。典型案例要及時曝光，充分發揮警示教育作用。
四、結合“平安市場”、“誠信市場”創建活動，切實提高“限塑令”執行效果
各分局要充分結合2011年上海市“平安市場”創建工作和國家工商總局“誠信市場”創建工作要求，認真組織開展此次“限塑”專項行動。要把嚴格執行“限塑令”作為“平安市場”和“誠信市場”創建的基本條件之一，按照有關創建標準，指導集貿市場做好“限塑”工作。對“限塑令”執行好的集貿市場，各分局要積極推廣，發揮示范效應，全面提高轄區“限塑令”的執行效果。
五、有關要求
（一）各分局要高度重視此項“限塑”專項行動，要在區縣發展改革部門的統一牽頭下，加強與商務、價格、質量技監等部門的聯系，明確分工，密切合作，共同做好“限塑”工作。
（二）各分局要強化對商品零售場所“限塑”專項行動的督促檢查，進一步落實“限塑”專項行動責任制和責任追究制。要按照“最嚴的監管、最嚴的處罰”的要求，全面落實專項行動有關工作。
（三）各分局要認真總結此次“限塑”專項行動中好的經驗做法、取得的成效以及存在的突出問題，于8月15日前將專項行動情況總結及《商品零售場所“限塑”專項行動情況統計表》（附件）報送市局市場處（聯系人：謝雷）。遇重大情況要及時報市局市場處和區縣發展改革部門。
上海市工商行政管理局
2011年7月29日
附件
商品零售場所“限塑”專項行動情況統計表
填報單位： 填報時間：
| 項目 | 單位 | 數量（本次專項行動） | 數量（三年累計） |
| 發布的專項檢查通知 | 份 | ||
| 發放的宣傳單 | 份 | ||
| 出動執法人員 | 人次 | ||
| 檢查商品零售場所 | 個 | ||
| 其中：檢查集貿市場 | 個 | ||
| 檢查經營戶 | 戶 | ||
| 查處無照經營 | 戶 | ||
| 查處生產黑窩點 | 個 | ||
| 查處超薄塑料購物袋 | 萬個 | ||
| 查處案件數 | 個 | ||
| 貨值金額 | 萬元 | ||
| 罰沒金額 | 萬元 |
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