關于執行《會計師事務所收費管理辦法》、《資產評估收費管理辦法》的通知
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各區縣(自治縣)財政局、市級各主管部門、市注冊會計師協會、市資產評估協會、各有關企事業單位：
根據國家發展改革委員會、財政部聯合印發的《會計師事務所服務收費管理辦法》(發改價格[2010]196號)、《資產評估收費管理辦法》(發改價格[2009]2914號)通知精神，重慶市物價局、重慶市財政局制定了貫徹辦法。最近，市政府辦公廳又印發了《關于促進中介服務業健康發展的意見》(渝辦發[2011]344號)。為了落實好以上文件精神，現就有關事項通知如下：
一、維護行業秩序，嚴格執行收費標準，加快西部會計評估服務業高地建設。
市政府辦公廳提出，要打破會計師事務所、評估機構發展的行政壁壘和業務限制，建立公平的執業環境。鼓勵會計師事務所和評估機構優勢互補，通過重組聯合形式做大做強，形成滿足高中低不同服務需求且布局合理的發展格局。行業協會應當充分發揮提供服務、規范秩序的作用，制定行業相關標準和服務規范，形成政府行政管理與行業自律有效銜接和良性互動的管理格局，助推西部服務業高地建設。
我市會計師事務所、評估機構應充分認識嚴格執行新收費標準的重要性，進一步增強規范收費的自覺性，自覺規范收費行為，維護行業良好形象。應當建立健全內部收費管理制度，嚴格執行市物價局、市財政局制定的收費管理辦法和收費標準，在規定的基準價和浮動幅度內合理確定報價，不得低價惡性競爭。會計師事務所主任會計師和評估機構主要負責人是本單位收費行為的第一責任人，要帶頭摒棄低價競爭，不斷嚴格業務約定、組織完善收費管理和財務管理辦法，健全和遵守執業規范，以優質的服務和執業質量贏得客戶的信任和市場認可。
二、科學規范選擇會計師事務所和評估機構，嚴格遵守招標管理辦法。
各行政事業單位、企業主管部門在購買會計師事務所和評估機構的專業服務時，應自覺遵守物價部門和財政部門制定的收費管理辦法的相關規定。要選擇執業質量好、公信力強、無污點的會計師事務所和評估機構，確保審計、評估工作質量。采用招標方式委托會計師事務所提供相關服務的，應當遵照執行財政部發布的《委托會計師事務所審計招標規范》(財會[2006]2號)。會計師事務所投標報價在招標項目評審中所占的權重最高不得超過20%.金融企業通過招標選聘會計師事務所，應當遵守《金融企業選聘會計師事務所招標管理辦法(試行)》(財金[2010]169號)的規定。企業應當根據自身規模、組織機構和業務活動的復雜程度、行業地位、社會影響等情況和特點，選擇與之相適應的會計師事務所和評估機構提供相關服務。行政事業單位、企業及主管部門采用招標方式委托資產評估機構提供相關服務的，可比照委托會計師事務所的做法。
會計師事務所和評估機構通過投標承接審計評估業務的，報價不得低于當地價格主管部門制定的收費標準下限。因特殊原因確需給予一定價格減讓的，在保證執業質量的前提下，可以適當降低投標報價，但不得低于收費標準下限的75%，否則按廢標處理。
三、完善措施，加強監管。
市財政局、市注冊會計師協會和資產評估協會將完善報備系統及防偽標識登記查詢系統，建立低價惡性競爭預警機制，實現會計師事務所和評估機構收費行為動態化、常態化和制度化監管。市注冊會計師協會、資產評估協會通過制訂和完善行業公約，建立收費違規舉報、專項檢查、收費執行情況定期通報和行業懲戒等制度，加大宣傳和監督行業嚴格執行收費管理辦法。同時，還要與年度執業質量檢查相結合，開展明顯與其資質、專業勝任能力不相匹配承接的業務和收費標準執行情況的專項檢查。對被舉報投訴或預警提示較多的會計師事務所和評估機構，將列為重點監管對象，并對其主要負責人進行談話提醒，對機構出具警示函。對查實違反《價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》的，應移交重慶市物價局查處，并作為市財政局執業質量檢查的重點檢查對象。凡是受行政處罰和行業懲戒的會計師事務所、評估機構，要在重慶市財政局公眾網、重慶會計之家和重慶注冊會計師協會、重慶市資產評估協會網站進行公告。
二O一一年十二月三十一日
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