城鎮土地使用稅(以下簡稱土地使用稅)是以城鎮土地為課稅對象，向擁有土地使用權的單位和個人征收的一種稅。

　　一、納稅人

　　土地使用稅的納稅人是擁有土地使用權的單位和個人。擁有土地使用權的納稅人不在土地所在地的，由代管人或實際使用人繳納;土地使用權未確定或權屬糾紛未解決的，由實際使用人納稅;土地使用權共有的，由共有各方劃分使用比例分別納稅。

　　二、課稅對象

　　土地使用稅在城市、縣城、建制鎮和工礦區征收。課稅對象是上述范圍內的土地。

　　三、計稅依據

　　土地使用稅的計稅依據是納稅人實際占用的土地面積。納稅人實際占用的土地面積，是指由省、自治區、直轄市人民政府確定的單位組織測定的土地面積。

　　四、適用稅額和應納稅額的計算

　　土地使用稅是采用分類分級的幅度定額稅率。每平方米的年幅度稅額按城市大小分4個檔次：①大城市0.5至10元;②中等城市0.4至8元;③小城市0.3至6元;④縣城、建制鎮、工礦區0.2至4元。

　　城市、縣城、建制鎮和工礦區的不同地方，其自然條件和經濟繁榮程度各不相同，情況復雜。據此，國家規定，城市、縣城、建制鎮和工礦區的具體適用稅額幅度，由各省、自治區、直轄市人民政府確定。

　　考慮到一些地區經濟較為落后，需要適當降低稅額以及一些經濟發達地區需適當提高稅額的情況，但降低額不得超過最低稅額的30%;經濟發達地區可以適當提高適用稅額標準，但必須報經財政部批準。

　　五、納稅地點和納稅期限

　　⑴納稅地點

　　土地使用稅由土地所在的稅務機關征收。土地管理機關應當向土地所在地的稅務機關提供土地使用權屬資料。納稅人使用的土地不屬于同一省(自治區、直轄市)管轄范圍的，應由納稅人分別向土地所在地的稅務機關繳納;在同一省(自治區、直轄市)管轄范圍內，納稅人跨地區使用的土地，其納稅地點由省、自治區、直轄市稅務機關確定。

　　⑵納稅期限

　　土地使用稅按年計算，分期繳納。各省、自治區、直轄市可結合當地情況，分別確定按月、季或半年等不同的期限繳納。

　　六、減稅、免稅

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　　對下列土地免征土地使用稅：

　　①國家機關、人民團體、軍隊自用的土地;

　　②由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地;

　?、圩诮趟聫R、公園、名勝古跡自用的土地;

　?、苁姓值馈V場、綠化地帶等公共用地;

　　⑤直接用于農、林、牧、漁業的生產用地;

　?、藿浥鷾书_山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年;

　　⑦由財政部另行規定的能源、交通、水利等設施用地和其他用地。

　　⑵由地方確定的免稅

　　下列幾項用地是否免稅，由省、自治區、直轄市稅務機關確定：

　　①個人所有的居住房屋及院落用地;

　?、诜慨a管理部門在房租調整改革前經租的居民住房用地;

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　?、苊裾块T舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地;

　?、菁w的個人舉辦的學校、醫院、托兒所、幼兒園用地。

　?、抢щy性及臨時性減免稅

　　納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區、直轄市稅務機關審批，但年減免稅額達到或超過10萬元的，要報經財政部、國家稅務總局批準;對遭受自然災害需要減免稅的企業和單位，省、自治區、直轄市稅務機關，可根據受害情況，給予臨時性的減稅或免稅照顧，以支持生產幫助企業和單位渡過難關。

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