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　　第二節 行政處罰法

　　一、行政處罰的種類與設定

　　1、行政處罰種類

　　《行政處罰法》角度：(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財物;

　　(4)責令停產停業;(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規規定的其他行政處罰。

　　【例題】(2008初)下列行政處罰中，屬于剝奪當事人財產所有權的處罰有：( )。

　　A.罰款

　　B.沒收違法所得

　　C.責令停產停業

　　D.警告

　　E.吊銷營業執照

　　【答案】AB

　　行政法學理論角度：

　　申誡罰――警告

　　財產罰――罰款、沒收非法財物、沒收違法所得

　　能力罰――責令停產停業、吊銷許可證、吊銷營業執照

　　人身罰――行政拘留

　　【例題】(2009初)吊銷許可證、營業執照的行政處罰屬于：( )。

　　A.申戒罰

　　B.財產罰

　　C.能力罰

　　D.自由罰

　　【答案】C

　　2、行政處罰的設定

　　《行政處罰法》對行政處罰的設定作了下列規定：

　　(1)法律的設定權。法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法

　　律設定。――警告、罰款、行政拘留和吊銷公安機關發放的許可證

　　(2)行政法規的設定權。行政法規可以設定除限制人身自由(即行政拘留)以外的行政處罰。

　　【例題】(2008中)行政法規可以設定的行政處罰有：( )。

　　A.責令停產停業

　　B.警告

　　C.吊銷營業執照

　　D.行政拘留

　　E.罰款

　　【答案】ABCE

　　(3)地方性法規的設定權。地方性法規可以設定除限制人身自由、吊銷企業營業執照以外的行政處罰。

　　【例題】(2006中)地方性法規可以設定的行政處罰種類有：( )。

　　A.責令停產停業

　　B.暫扣營業執照

　　C.吊銷營業執照

　　D.行政拘留

　　E.沒收違法所得

　　【答案】ABE

　　(4)國務院部委規章的設定權。國務院部委制定的規章可以在法律、行政法規規定的行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內做出具體規定。尚未制定法律、行政法規的，部委規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。

　　(5)地方規章的設定權。省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區、直轄市人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章(一般稱為地方政府規章)，可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內做出具體規定。

　　3、行政處罰的實施機關

　　行政機關、法律法規授權的組織、行政機關所委托的組織。但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

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