(四)土地征收方案的編制與審核(熟悉)

　　征收土地方案是在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后或同時必須上報的材料，征地方案的申請受理、審查過程與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案基本相同。

　　1、征收土地方案的編制主體與內(nèi)容

　　(1))征收土地方案編制的主體

　　征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

　　(2)征收土地方案的內(nèi)容

　　征收土地方案要說明被征土地的數(shù)量、位置、權(quán)屬以及土地補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等內(nèi)容，以表格的形式填寫，同時另附以下材料：

　　A、《建設(shè)擬征(占)地土地權(quán)屬情況匯總表》。

　　B、耕地以外的其他土地的有關(guān)補償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　C、用地單位對本方案的意見。

　　D、1：500至1：1000征地紅線圖，能反映征地范圍、面積、利用現(xiàn)狀及權(quán)屬關(guān)系。

　　2、征地方案的編制程序

　　征地方案的編制一般按以下程序進(jìn)行：

　　(1)確定征地范圍

　　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集體建設(shè)用地范圍內(nèi)，按年度建設(shè)占地指標(biāo)，城市或村鎮(zhèn)規(guī)模確定的各地塊的用途，具體建設(shè)項目的用地需求，確定建設(shè)用地位置即為征地范圍。對經(jīng)國務(wù)院及省政府批準(zhǔn)的大型能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，需征收土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集體建設(shè)用地范圍以外的土地，按具體項目用地要求并經(jīng)論證批準(zhǔn)確定建設(shè)項目的準(zhǔn)確位置，即為征地范圍。

　　(2)告知征地情況。當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。

　　(3)現(xiàn)場調(diào)查

　　縣級土地行政主管部門派工作人員到現(xiàn)場調(diào)查被征地村的基本情況。包括土地總面積、耕地面積、基本農(nóng)田、農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)勞動力;征收土地總面積包括一般農(nóng)田面積和基本農(nóng)田面積;征收前后的人均耕地和勞均耕地變化情況;被征土地類型、各類用地的面積和前三年平均產(chǎn)值;征用土地涉及的農(nóng)業(yè)承包戶、安置農(nóng)業(yè)人口、安置勞動力和地上附著物等基本情況，并填寫征收土地情況表。

　　(4)確定征地補償費、需要安置的人數(shù)和安置途徑、征地補償費的確定、需要安置的人數(shù)和安置途徑見前述。

　　(5)擬定征收土地方案

　　根據(jù)征收土地方案內(nèi)容，由縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)擬定征收土地方案。

　　(6)征求意見

　　將擬定的征收土地方案征求被征地村的意見，在法律許可的范圍內(nèi)盡量使方案滿足農(nóng)民的要求。

　　(7)簽字上報審批

　　擬定的征地方案經(jīng)修改和具體經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字上報至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)。

　　3、土地征收方案的審核

　　擬定的土地征收方案經(jīng)修改和具體經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)簽字上報至有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審查批準(zhǔn)。

　　例題：征收土地方案一般由()負(fù)責(zé)編制。

　　A.省級人民政府

　　B.省級人民政府土地行政主管部門

　　C.縣級人民政府

　　D.縣級人民政府土地行政主管部門

　　答案：D

　　解析：征收土地方案一般由縣級人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。

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