某項目，經國家有關部門批準后，開始對本項目籌集資金和施工圖設計。該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已全部到位，銀行貸款預計在2009年7月30日到位，2009年3月18日設計單位完成了初步設計圖樣，于2009年3月20日進入施工圖設計的

　　段，預計2009年5月8日完成施工圖設計。建設單位考慮到該項目要在年底前竣工，遂決定于2009年3月19日進行施工招標。施工招標采用邀請招標方式，并于2009年3月20日向其合作過的施工單位中選擇的兩家發出了投標邀請書。

　　問題

　　1.建設工程施工招標的必備條件有哪些?

　　2.本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標?為什么?

　　3.在何種情況下，經批準可以采取邀請招標方式進行招標?

　　4.招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?說明理由。

　　參考答案：

　　1.建設工程施工招標的必備條件：

　　(1)招標人已經依法成立。

　　(2)初步設計及概算應當履行審批手續的，已經批準。

　　(3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續的，已經核準。

　　(4)有相應資金或資金來源已經落實。

　　(5)有招標所需的設計圖樣及技術資料。

　　2.本項目在上述條件下不可以進行工程施工招標。因為該項目還不具備施工招標的必備條件。

　　3.有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：

　　(1)項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的。

　　(2)受自然地域環境限制的。

　　(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的。

　　(4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。

　　(5)法律法規規定不宜公開招標的。

　　4：招標人在招標過程中的不妥之處和理由。(1)不妥之處：招標人于2004年3月19日進行施工招標。理由：該項目建設資金沒有全部落實，不具備施工招標所需的設計圖樣。(2)不妥之處：招標人向兩家施工單位發出了投標邀請書。理由：《招標投標法》規定，進行邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發出投標邀請書。

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