2009安徽省公務員考試申論考試參考答案
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參考答案
第一題：以“材料一”內容，假定你是人大代表趙xx，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請用簡潔的短語，概括出無證攤販導致鳳山路“臟亂差”具體表現的六個方面。
1.噪音污染現象嚴重。經營活動持續時間長，影響周邊居民的休息。
2.衛生環境差。油煙、垃圾、泔水等隨處傾倒，破環道路環境。
3.安全隱患多。明火作業與液化罐比鄰，私拉亂接電線。
4.生產條件惡劣。從業人員沒有健康證，也沒有衛生許可證，食物存放不規范，沒有必要的清洗、消毒設施。
5.占道經營現象嚴重。經營者占道經營，影響過往行人和車輛的通行。
6.社會治安秩序亂。攤販經常會為了爭奪攤位發生沖突，甚至引發幫派爭斗。
第二題：“材料五”中，何教授認為攤販不僅增加GDP，還有許多優點，請在空格處歸納出攤販經濟的兩個優點。
1.攤販經濟是城市多樣性的體現。攤販能夠展現城市的特色文化，展現城市的飲食、古玩、民間藝術等特殊魅力。
2.解決城市弱勢群體的就業問題。攤販經濟活動所需要的技術、資金等門檻比較低，成為就業的一條捷徑。
攤販經濟能夠成為和諧社會的有機組成部分。在城市中還存在著低收入群體，他們的收入水平決定了消費水平，攤販經濟的存在滿足了他們的生活需求，雙方都受益，實現了共贏。(此點從材料中直接概括出來)
附：何兵《解放小攤販，應對就業難》(2009年3月2日《南方都市報》)
攤販經濟不僅增加GDP，還有更多的優點：一、滿足低層和普通市民階層的生活需要，廉價的攤販市場是他們消費品的理想來源。二、豐富城市文化。攤販經濟能營造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受地方的特殊風味。如法國巴黎街頭藝人的展示，我國傳統的廟會、夜市，不僅提供購物便利，還是城市文化獨特的景觀。三、攤販是恢復街道活力，有效利用公共空間，增加城市魅力的佳徑。“歐洲有露天吧臺，亞洲有街道攤販”。攤販制造街頭的喧鬧，活躍著城鄉的交流。四、解決部分就業。許多人受資金、技術、年齡限制，只能自我就業。而起點低、資金少、操作容易的攤販生意，成為就業捷徑。
第三題：請用“……與……相結合”或“一方面……另一方面……”的形式概括“材料六”中國外在管理攤販方面所體現的三條主要管理原則。
1.管理與服務相結合。在依法管理的同時，更注重提供公共服務是巴黎政府治理路邊攤的核心策略。
2.自治與他律相結合。韓國雖然成立了“攤點業主聯合會”，加強自治管理，但是市政當局依然履行職責，加強管理。
3.開放與限制相結合。國外在城市攤販管理中并不是完全放開，而是作出必要的限制。例如，美國在攤點數量上有規定，韓國則在擺攤的地點、營業時間、經營范圍上面有嚴格的限制。
第四題：假定“材料三”是某市城管局編發的一份簡報中的三個簡訊，請為此寫一則能體現編者意圖的250字左右的“編者按”。
編者按：在構建和諧社會的方針指引下，許多城市在城市攤販管理方面有許多創新之舉。虹口區城管局會同工商、公安、藥監、環保、市容等相關部門的領導，與攤販業主召開座談會，聽取他們的意見，并對他們進行思想政治教育。鎮江市開始試點馬路攤點的“民主自治”，讓攤販業主互相監督，城管隊員的職能則由執法轉變為協調，從而有效化解了雙方的矛盾。南寧市開展“城市管理工作進萬家”與“城市管理公眾參與日”的活動，向廣大群眾宣傳城市管理工作的重要性，讓公眾積極參與進來。總之，在攤販管理工作中，應該結合本地特點，開展形式多樣的更加人性化的管理方式。
第五題：根據材料，圍繞“城管。攤販”為話題，自選角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的議論文。
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