2012年審計專業相關知識輔導：四部分四章重點第三節

　　(二)預算收支范圍

　　1.預算收入

　　預算收入包括：稅收收入;依照規定應當上繳的國有資產收益;專項收入;其他收入。

　　2.預算支出

　　預算支出包括：經濟建設支出;教育、科學、文化、衛生、體育等事業發展支出;國家管理費用支出;國防支出;各項補貼支出;其他支出。

　　(三)預算編制

　　1.預算編制的一般規定

　　各級政府、各部門、各單位應當按照國務院規定的時間編制預算草案。

　　2.預算編制的依據

　　3.預算編制的要求

　　各級預算收入的編制，應當與國民生產總值的增長率相適應。

　　4.預算編制的內容

　　(1)中央預算的編制內容包括：

　　(2)地方各級政府預算的編制內容包括：

　　5.預算編制的安排

　　(1)國務院應當于每年ll月10日前向省、自治區、直轄市政府和中央各部門下達編制下一年度預算草案的指示，并提出編制預算草案的原則和要求。

　　(2)中央各部門負責本部門所屬各單位預算草案的審核，并匯總編制本部門的預算草案，于每年12月10日前報財政部審核。

　　(3)省、自治區、直轄市政府財政部門匯總的本級總預算草案，應當于下一年1月10日前報財政部。

　　6.預算草案的審核

　　三、預算審查和批準

　　(一)預算審批

　　中央預算由全國人民代表大會審查和批準。

　　地方各級政府預算由本級人民代表大會審查和批準。

　　中央各部門預算由財政部審查和批準。

　　(二)預算備案

　　【補充例題?單選題】(2010年)

　　負責批復中央各部門預算的機關是( )

　　A.全國人民代表大會

　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院

　　D.財政部

　　【正確答案】D

　　四、預算執行和調整

　　(一)預算執行

　　1.預算執行的一般規定

　　各級預算由本級政府組織執行，具體工作由本級政府財政部門負責。

　　2.預算收入的管理

　　各級財政、稅務、海關等預算收入征收部門，必須依照法律、行政法規和財政部的有關規定，積極組織預算收入，按照財政管理體制的規定及時將預算收入繳入中央國庫和地方國庫;未經財政部批準，不得將預算收入存入在國庫外開設的過渡性賬戶。

　　3.預算支出的管理原則：按預算撥款、按預算級次和程序撥款、按進度撥款

　　各級政府財政部門必須依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定，及時、足額地撥付預算支出資金，加強對預算支出的管理和監督。

　　4.國庫的管理

　　縣級以上各級預算必須設立國庫;具備條件的鄉、民族鄉、鎮也應當設立國庫。國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解和庫款支撥的專門機構。國庫分為中央國庫和地方國庫。

　　5.預算執行的日常管理

　　各級政府應當加強對預算工作的領導，定期聽取財政部門有關預算執行情況的匯報，研究解決預算執行中出現的問題。

　　旬報：3日;月報：5日;月說明材料：10日;季分析材料：15日

　　(二)預算調整

　　預算調整：指經全國人民代表大會批準的中央預算和經地方各級人民代表大會批準的本級預算，在執行中因特殊情況需要增加支出或者減少收入，使原批準的收支平衡的預算的總支出超過總收入，或者使原批準的預算中舉借債務的數額增加的部分變更。

　　各級政府對于必須進行的預算調整應當編制預算調整方案。

　　預算調整方案由政府財政部門負責具體編制。

　　五、決算編制和審批

　　(一)決算的編制――預算年度終了后

　　決算草案由各級政府、各部門、各單位在每一預算年度終了后按照國務院規定的時間編制。

　　決算草案：指各級政府、各部門、各單位編制的未經法定程序審查和批準的預算收支的年度執行結果。

　　財政部應當在每年第四季度部署編制決算草案的原則、要求、方法和報送期限，制發中央各部門決算、地方決算及其他有關決算的報表格式。

　　(二)決算的審批

　　財政部應當根據中央各部門決算草案匯總編制中央決算草案，報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準。

　　縣級以上地方各級政府財政部門根據本級各部門決算草案匯總編制本級決算草案，報本級政府審定后，由本級政府提請本級人民代表大會常務委員會審查和批準。

　　鄉、民族鄉、鎮政府根據財政部門提供的年度預算收入和支出的執行結果，編制本級決算草案，提請本級人民代表大會審查和批準。

　　【補充例題?單選題】(2009年)

　　根據《預算法》的有關規定，有權審查和批準縣級決算的機關是( )

　　A.縣級人民代表大會

　　B.縣級人民代表大會常務委員會

　　C.縣級人民政府

　　D.縣級財政部門

　　【正確答案】B

　　【答案解析】縣級以上各級政府決算草案經本級人民代表大會常務委員會批準后，本級政府財政部門應當自批準之日起20日內向本級各部門批復決算。

　　關注：

　　對于年度預算執行中上下級財政之間按照規定需要清算的事項，應當在決算時辦理結算?？h級以上各級政府決算草案經本級人民代表大會常務委員會批準后，本級政府財政部門應當自批準之日起20日內向本級各部門批復決算。各部門應當自本級政府財政部門批復本部門決算之日起l5日內向所屬各單位批復決算。

　　縣級以上地方各級政府應當自本級人民代表大會常務委員會批準本級政府決算之日起30日內，將本級政府決算及下一級政府上報備案的決算匯總，報上一級政府備案。

　　【補充例題?單選題】

　　縣級以上各級政府決算草案經本級人民代表大會常務委員會批準后，本級政府財政部門應當自批準之日起一定時間內向本級各部門批復決算，該批復時間為( )

　　A.10 日內

　　B.15 日內

　　C.20 日內

　　D.30 日內

　　【正確答案】C

　　【答案解析】縣級以上各級政府決算草案經本級人民代表大會常務委員會批準后，本級政府財政部門應當自批準之日起20日內向本級各部門批復決算，各部門應當自本級財政部門批復本部門決算之日起15日內，向所屬各單位批復決算。

　　六、國有資本經營預算管理

　　(一)國有資本經營預算的概念及立法

　　國有資本經營預算：是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是政府預算的組成部分。

　　(二)國有資本經營預算的收支范圍

　　1.從國家出資企業分得的利潤;

　　2.國有資產轉讓收入;

　　3.從國家出資企業取得的清算收入;

　　4.其他國有資本收入。

　　國有資本經營預算的支出 ―取得上述收入的各項支出。

　　(三)國有資本經營預算的編制和審批

　　國有資本經營預算按年度單獨編制，納入本級人民政府預算，報本級人民代表大會批準。國有資本經營預算支出按照當年預算收入規模安排，不列赤字。

　　(四)國有資本經營預算的執行監督

　　國有資本經營預算收入由財政部門、國有資產監督機構收取、組織上交。

　　國有資本經營預算資金支出，由企業在經批準的預算范圍內提出申請，報經財政部門審核后，按照財政國庫管理制度的有關規定，直接撥付使用單位。

　　國務院和地方人民政府審計機關依照《審計法》的規定，對國有資本經營預算的執行情況進行監督。