2012年審計專業相關知識輔導:四部分三章重點(11)


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提起行政訴訟應當符合下列條件:
1.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;
2.有明確的被告;
3.有具體的訴訟請求和事實根據;
4.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
【補充例題?多選題】(2008年)
提起行政訴訟應當具備的條件包括( )
A.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織
B.有明確的被告
C.原告因具體行政行為受有損失
D.有具體的訴訟請求和事實根據
E.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄
【正確答案】ABDE
【答案解析】提起行政訴訟應當符合下列條件:原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實根據;屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
(二)行政訴訟的受理
1.人民法院接到起訴狀,經審查,應當在7 日內立案或者做出裁定不予受理
2.人民法院應當在立案之日起5日內,將起訴狀副本發送被告。
3.被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交做出具體行政行為的有關材料,并提出答辯狀。
4.人民法院應當在收到答辯狀之日起5日內,將答辯狀副本發送原告。
被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
(三)行政訴訟的審理
人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員應當是3人以上的單數。
行政訴訟期間,不停止具體行政行為的執行。
但有下列情形之一的,停止具體行政行為的執行:
1.被告認為需要停止執行的;
2.原告申請停止執行,人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失,并且停止執行不損害社會公共利益,裁定停止執行的;
3.法律、法規規定停止執行的。
(四)行政訴訟的判決
人民法院經過審理,根據不同情況,分別做出以下判決:
1.具體行政行為證據確鑿,適用法律、法規正確,符合法定程序的,判決維持。
2.具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新做出具體行政行為:
主要證據不足的;
(1)適用法律、法規錯誤的;
(2)違反法定程序的;
(3)超越職權的;濫用職權的。
3.被告不履行或者拖延履行法定職責的,判決其在一定期限內履行。
4.行政處罰顯失公正的,可以判決變更。
人民法院判決被告重新做出具體行政行為的,被告不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。
人民法院應當在立案之日起3個月內做出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準,高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批準。
【補充例題?綜合分析題】(2009年)
資料:
A公司是一家由甲、乙、丙三人共同投資設立的有限責任公司,主要從事家具的生產與銷售。A公司成立于2006年1月,注冊資本為人民幣l 000萬元,其中:甲以實物折合現金300萬元出資,乙以現金500萬元出資,丙以專利權折合現金200萬元出資。A公司依法設有董事會。
2008年5月,A公司所在地的B市工商局認定A公司發布虛假廣告,遂對其處以3萬元罰款并沒收其違法所得。A公司對處罰決定不服,申請行政復議。復議機關改變了B市工商局的處罰決定。
2008年8月,甲與C有限責任公司(簡稱C公司)達成協議,甲將其持有的A公司股權的80%轉讓給C公司。
要求:根據上述資料,為下列問題從備選答案中選出正確的答案。
1.如果A公司對復議機關的決定不服,又提起行政訴訟,則( )
A.A公司應當在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟
B.該訴訟應當以復議機關為被告
C.在該訴訟中,原告負有舉證責任
D.在該訴訟中,被告負有舉證責任
【正確答案】ABD
【答案解析】A申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起l5日內向人民法院提起訴訟;公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,做出原具體行政行為的行政機關是被告;復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告。行政訴訟的特有原則:被告對做出的具體行政行為負舉證責任原則。
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