查看匯總：2013年經濟師《初級經濟基礎》預習講義匯總

    一、政府預算職能

　　◆　考試大綱的知識點

　　1.政府預算的含義

　　2.政府預算的職能

　　3.政府預算的原則

　　4.政府預算的分類

　　◆　知識點講解

　　1.政府預算的含義

　　(1)政府預算的定義：是具有法律規定和制度保證的、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。

　　例13-1：(課后習題)具有法律規定和制度保證、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃，是(A)。

　　A.政府預算

　　B.企業財務計劃

　　C.信貸計劃

　　D.社會發展計劃

　　例13-2：(2008年)(B)是具有法律規定和制度保證、經法定程序審核批準的政府年度財政收支計劃。

　　A.政府決算

　　B.政府預算

　　C.財務報表

　　D.政府報告

　　(2)政府預算的具體涵義

　　A.從形式上看，政府預算是一個具有法律地位和技術性的文件，是財政年度預算收入與支出的一覽表，反映政府在財政年度內預計財政收支總額及其結構間的平衡關系;

　　B.從內容上看，政府預算是政府對財政收支的計劃安排，反映了可供政府集中支配的財政資金數量的多少;

　　C.從本質上看，政府預算是國家和政府意志的體現，政府預算需要經過國家權力機關審查和批準才能生效，是一個重要的法律性文件(屬于年度立法)，政府預算從編制、審查批準、執行、調整和決算，都要依照法律規定進行。

　　(3)英國是政府預算制度出現最早的國家。1816年，英國出現了世界上第一個完整的國家預算。

　　例13-3：(課后習題)政府預算制度最早出現在(C)。

　　A.中國

　　B.美國

　　C.英國

　　D.德國

　　2.政府預算的職能

　　(1)反映政府部門活動或工作狀況的功能;

　　(2)監督政府部門收支運作情況的功能;

　　(3)控制政府部門支出的功能。

　　3.政府預算的原則(5個)

　　(1)完整性原則：所有收支內容

　　例13-4：(2007年)政府預算必須包括政府所有財政收入和支出內容，這體現了政府預算的(B)原則要求。

　　A.統一性

　　B.完整性

　　C.公開性

　　D.年度性

　　(2)統一性原則：統一科目、統一口徑、程序

　　(3)真實性原則

　　(4)年度性原則

　　預算年度有公歷制和跨年制兩種。

　　A.公歷制：從每年1月1日起至同年12月31日止的一個預算年度。我國預算年度為公歷制。

　　B.跨年制：從每年某月某日至次年相應日期的前一日止，中間經歷12個月，但要跨兩個年份。如，英國、日本、加拿大等國家的預算年度是從每年的4月1日始至次年3月31日止。

　　例13-5：(課后習題)日本政府預算年度是(B)。

　　A.每年的1月1日至當年的12月31日

　　B.每年的4月1日至次年的3月31日

　　C.每年的7月1日至次年的6月30日

　　D.每年的10月1日至次年的9月30日

　　(5)公開性原則。

　　例13-6：(課后習題、2008年、2009年)政府預算的原則主要包括(ABCE)。

　　A.完整性原則

　　B.統一性原則

　　C.真實性原則

　　D.效益性原則(年度性原則)

　　E.公開性原則

　　4.政府預算的分類

　　(1)按預算編制形式分類，分為單式預算和復式預算

　　A.單式預算是將政府財政收支匯集編入一個總預算之內，形成一個收支項目安排對照表。

　　B.復式預算是將預算年度內的全部財政收支按收入來源和支出性質，分別編制兩個或兩個以上的預算，形成兩個或者兩個以上的收支對照表。

　　例13-7：(2009年)按預算編制形式可將政府預算分為(C)。

　　A.總預算和單門預算

　　B.中央政府預算和地方政府預算(預算管理層次)

　　C.單式預算和復式預算

　　D.增量預算和零基預算(預算編制依據的內容和方法)

　　復式預算一般由經常預算和資本預算組成。經常預算主要以稅收為收入來源，以行政事業項目為支出對象;資本預算主要以國債為收入來源，以經濟建設項目為支出對象。

　　例13-8：(2010.77)復式政府預算一般由(BC)組成。

　　A.基金預算

　　B.經常預算

　　C.資本預算

　　D.零基預算(預算編制的依據和方法分)

　　E.基數預算(增量預算)(預算編制的依據和方法分)

　　例13-9：(課后習題)資本預算的主要收入來源是(B)。

　　A.稅收(經常預算)

　　B.國債

　　C.收費

　　D.專項收費

　　(2)按預算編制依據的內容和方法分類，分為增量(基數)預算和零基預算

　　A.增量預算也稱基數預算，是指預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上，按新預算年度的經濟發展情況加以調整后確定。

　　B.零基預算是指新預算年度財政收支計劃指標的確定，不考慮以前年度的財政收支執行情況，只以新預算年度經濟社會發展情況和財力可能為依據，重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形式。

　　(3)按預算作用時間長短分類，分為年度預算和多年預算

　　A.年度預算是指預算有效期為一年的政府預算。

　　B.多年預算，也稱中期預算，是指預算有效期為幾年(三年至五年)的政府預算。

　　(4)按預算收支平衡狀況分類，分為平衡預算和差額預算

　　A.平衡預算是指收入預算基本等于支出預算的預算。

　　B.差額預算是指收入預算大于或小于支出預算的預算。包括盈余預算和赤字預算。

　　(5)按預算管理層次分類，分為中央預算和地方預算

　　我國現行政府預算體系(五級)由中央預算、省(自治區、直轄市)預算、市(設區的市、自治州)預算、縣(自治縣、不設區的市、市轄區)預算、鄉(民族鄉、鎮)預算組成。

　　A.中央預算是指中央政府的預算，由中央各部門預算、中央對地方稅收返還和轉移支付、地方向中央上解收入等組成。

　　B.地方預算是指由地方各級政府預算組成的預算(省以下各級政府預算)，包括本級各部門的預算、上級對下級政府稅收返還和轉移支付、向上級政府上解收入等組成。

　　例13-10：(課后習題)我國地方政府預算是指(D)。

　　A.省級政府預算

　　B.市級政府預算

　　C.縣級政府預算

　　D.省以下各級政府預算