2013年審計師考試復習:研究和采用適當的標準


1.1 內部審計在宗旨、規模、復雜程度和組織架構各異的組織內部開展,這些差異對在不同環境下實施審計業務的內部審計師都會產生一定的影響,因此,要實現內部審計師的職責,有必要制定一些統一標準,供內部審計師遵守。但是遵守《國際內部審計專業實務標準》是內部審計師和內部審計部門履行職責的基本要求。
1.1.1 IIA的權威標準:強制性指南包括內部審計師定義、《職業道德規范》和《標準》);強力推薦指南包括《立場公告》、《實務公告》和《實務指南》。內部審計定義闡述內部審計的基本宗旨、性質和工作范圍。根據國際內部審計協會的最新定義,“內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法,評估并改善風險管理、風險控制和風險治理過程的效果,幫助組織實現其目標”。《標準》由屬性標準、工作標準,適用于所有的內部審計服務。職業實務框架在方方面面都將這樣的理念融入其中,即內部審計真正是全球化的職業領域。許多內部審計機構都將《標準》納入其章程中。
1.1.2 《職業道德規范》是闡述內部審計師預期行為規范的行為準則,目的是促進內部審計職業領域的道德文化的發展。包括誠信、客觀、保密、勝任。《立場公告》有助于對內部審計師感興趣的社會各界了解重大的治理、風險或控制事項以及內部審計在其中扮演的角色和作用。《實務公告》是對《標準》的進一步闡述,涉及開展內部審計的方式、方法和需要考慮的因素,但不包括詳細的過程和程序。《實務指南》是為了開展內部審計活動提供詳細的指引,包括具體的過程和程序,例如工具、技術、程序以及分步驟的方法和形成的書面文件范例。
1.1.2其他相關標準:若在適用《標準》的同時也適用了其他權威機構發布的準則,則內部審計師和內部審計部門也可在其審計報告中提及對這些準則的適用情況。如果《標準》與其他權威機構發布的準則存在不一致,內部審計師和內部審計部門必須遵守《標準》,但是在其他權威機構的規定更為嚴格的情況下,也可遵守該權威機構的準則。當《標準》的某些內容被法律或法規禁止遵守時,內部審計師或內部審計部門應當遵守《標準》的其他所有內容,并對無法遵守其中部分內容的情況予以披露。
1.2在具體內部審計業務中,內部審計師有責任確定管理當局是否建立了適當的標準以衡量和評價組織目標(目的)的完成情況。如果這些標準是模糊不清的,是不適當的,內部審計師應該同管理當局一道制定一個合適的評價標準。當內部審計師被要求去解釋或選擇一套經營評價標準時,應該努力與管理部門就這些標準達成一致意見。內部審計師可以尋求或采用的標準包括:工作指南、組織指示、預算、產品說明、行業慣例、內部控制的最低標準、公認會計準則、合同和著名的商業實務、以前年度制定的標準,等等。如果內部審計師決定采用以前年度制定的標準,則需要對標準的適當性和適用性進行評估。因為以前年度制定的標準,隨著環境的變化和時間的推移,很可能已經不適用于當前的組織目標。
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