為對工程建設招投標、公共財產出讓、政府采購等腐敗現象易發多發的重點領域實施更好的監控，今年元月份，河南內黃縣成立了工程建設招投標暨產權交易管理服務中心，通過“一套制度、五大系統”的有效運作，使項目資金管理權與項目的招投標權充分隔離，從而避免了行政權力對市場交易活動的干預，使招投標管理充分實現了“陽光運行”。

　　“一套制度”：即制定了《內黃縣工程招標暨公共財產采購處置監督管理暫行辦法》、《內黃縣人民政府關于進一步規范和改進招標采購交易活動的意見》，針對建設工程招投標、政府采購和國有土地使用權轉讓制定專業程序及規程等，各項制度共計16項，并裝訂成《業務工作手冊》，形成了程序順暢、操作規范的工作運行機制。

　　“五大系統”：一是建立電子監控系統?？h招管服務中心設立了交易服務大廳、信息發布區、3個開標室、2個評標室，配置LED電子顯示系統和22個視頻監控點、5個拾音點，總監控室設有6臺監視器，對交易服務大廳的一切工作進行無遺漏監控，并記錄存檔，有效地約束了交易過程中的各項違規行為發生。二是建立網上發布系統。建立了專業服務網站，設立政策法規、綜合新聞、招標公告、中標公示、重要信息和資料下載等窗口，隨時對所有縣域內工程招標、政府采購、土地出讓及各產權出讓等交易信息進行網上發布，任何瀏覽網站的人員，均可了解到真實的交易信息，真正實現了信息公開。三是建立網上報名系統。改變原有的現場報名方式，由相關企業通過網上報名系統申請并自行將企業信息錄入中心數據庫，縣招管服務中心進行審核后授予其會員資格，會員企業利用網絡便可下載招標文件及其它相關資料，方便企業投標的同時，實現了網上無記名報名，減少了圍標、串標的機會，提高了工作效率。四是建立網上老師抽取系統。根據項目要求確定老師標準后，老師抽取系統自動進行老師抽取，并以短信形式自動通知已抽取的老師，并且抽取記錄的打印紙為專用保密紙，監督人員簽字時無法看到所抽取老師的信息，只有在所抽取的老師簽到后，由專門人員撕開外封皮，才能看到老師信息，避免了所抽取老師信息的泄露，為公正評標墊定了基礎。五是建立信用信息管理系統。紀檢、檢察和具有行政監管職能的部門在日常檢查中，發現企業或個人在所管轄范圍內違法違規行為，經過查實后，均可通過管理系統將企業信息上傳至信用數據庫，并在網站上進行公示。同時，該系統擁有違規情況自動評判功能、自動統計、自動清出準入功能，如果某企業按照評判標準在信用系統中有過被扣分或其它不良現象，系統將會自動將該企業列入黑名單，使其投標活動在一定期限內自動受到限制。

　　招管服務中心運行以來，實現了資源共享，形成了監管合力，有效解決了多年來招投標多頭管理造成的混亂局面，真正達到了預防腐敗、節約資金、為人民群眾服務的目的。