去年，南京國資集團總資產達2700億元，利潤總額42.34億元。資產規模位列全省第二，進入江蘇省百強企業行列，獲得省市兩級“精神文明建設工作先進單位”榮譽稱號?！霸诟咚侔l展的同時能確?！刹坎怀鍪隆?，與紀檢監察部門引入的‘第三方監管’制度分不開。”昨天，集團總經理王海濤如是說。針對業務覆蓋面廣、領域寬等特點，集團黨委創新思路，引入了“第三方監管”新型模式，借力社會專業監管機構，與集團紀檢監察、審計部門共同建立聯合監督內控機制，對集團所屬金融、資產管理、風投創投、房地產、酒店、農業等企業的市場行為特別是涉及“三重一大”行為實施監督網絡全覆蓋。

　　集團紀委副書記、黨群工作部主任曾麗敏介紹，集團重點在工程建設、財務、人事、合規管理四方面加強內控機制建設，從事前制度規范、事中機制制約到事后監督檢查，讓來自第三方的專業人士管專業的事，有效形成對權力運行的全程監控。

　　眾多資金往來量大的工程成了“第三方監管”的重點。集團出臺了《市國資集團中介機構管理辦法》，對國有資金投資建設工程招投標項目的資格預審等入口環節進行規范，建立健全招標代理、工程監理機構、造價咨詢機構等中介機構市場準入制度，有效防止圍標串標。

　　近些年，在紫峰大廈、紫金山莊、市青少年活動中心二期、金陵大報恩寺等多個重大工程項目中，集團制定了《市國資集團招投標項目監督管理試行辦法》，對各類項目招投標的內容和程序進行細化規范。

　　去年以來，對每一項工程，集團紀檢監察部門從發放招標公告到投標單位入圍，進行嚴格審查，全程監督各類招投標項目24個，涉及金額6132.15萬元，實現了招投標項目零投訴。所有項目均以程序合法、操作規范，順利通過全市工程建設領域突出問題專項治理檢查。

　　引入“第三方”加強財務管理，是集團監管模式改革的另一重點。在出臺的《市國資集團大額現金支付管理暫行辦法》中，引進了“用友”NC財務集中管控系統，加強對大宗項目采購、財務經費審批報銷的流程監督。同時委托一些會計師事務所定期對財務使用情況進行審計檢查，不斷提高資金的“陽光”管理效益。

　　在完善人才測評體系方面，集團引進東方智業咨詢公司，對轉型發展中“分類分級”人力資源管控體系進行權限設置，嚴格選拔任用程序，加大對干部的考察力度，確保公平、公開、公正選拔使用干部。