三、宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策及其綜合協(xié)調(diào) $lesson$

　　1、宏觀經(jīng)濟政策體系

　　國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策主要有財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入政策等。

　　2、財政政策

　　(1) 涵義

　　以國家為主體制定的，主要通過財政收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟收入分配的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和格局，達到經(jīng)濟更加穩(wěn)定，實現(xiàn)預期經(jīng)濟增長等社會經(jīng)濟目標的經(jīng)濟政策。財政政策是由財政收入、財政支出、預算平衡、國家債務(wù)等方面的政策構(gòu)成的財政政策體系。

　　(2) 作用

　　① 通過直接參與分配，對社會總需求和社會總供給進行調(diào)節(jié)，使之趨于平衡，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長;

　?、?通過財政收支流向的控制對社會總供求結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)，實現(xiàn)有限資源的充分利用和合理配置，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高社會經(jīng)濟效益;

　　③ 通過對國民收入再分配的控制，調(diào)節(jié)初次分配的格局，縮小收入分配差距，促進經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(3) 手段

　　① 國家預算

　?、?稅收

　?、?國債

　　④ 財政補貼

　?、?轉(zhuǎn)移支付

　　(4) 類型――根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)社會總供給和總需求方面的不同功能

　?、?平衡財政政策：中性財政政策

　?、?盈余財政政策：緊縮財政政策

　?、?赤字財政政策：擴張性財政政策

　　3、貨幣政策

　　(1) 涵義

　　國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標而采取的控制和調(diào)節(jié)貨幣數(shù)量、信貸規(guī)模和利率水平及穩(wěn)定幣值的一種經(jīng)濟政策。它是由信貸政策、利率政策、匯率政策等具體政策構(gòu)成的一個有機的政策體系。

　　(2)貨幣政策調(diào)控目標

　　貨幣政策調(diào)控目標是中央銀行的最高行為準則?！吨袊嗣胥y行法》規(guī)定：貨幣政策的目標是保持幣值的穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。

　　(3)貨幣政策在宏觀調(diào)控中的作用

　?、?通過調(diào)控貨幣供應(yīng)總量調(diào)節(jié)社會總需求和社會總供給;

　?、?通過調(diào)控利率和貨幣供應(yīng)量控制通貨膨脹，保持物價總水平穩(wěn)定;

　?、?通過對利率的調(diào)節(jié)影響人們的消費傾向和儲蓄傾向，進而調(diào)節(jié)消費與儲蓄的比重;

　?、?引導儲蓄向投資轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)資源的合理配置;

　?、?通過干預匯率，利用外貿(mào)等辦法來調(diào)節(jié)國際收支狀況。

　　(4)貨幣政策工具

　?、?存款準備金率

　　② 再貼現(xiàn)率

　?、?公開市場業(yè)務(wù)

　　(5) 類型

　?、?均衡性貨幣政策

　?、?擴張性貨幣政策

　?、?緊縮性貨幣政策

　　4、宏觀調(diào)控的綜合協(xié)調(diào)

　　各項宏觀經(jīng)濟政策各有長處和缺點，各自調(diào)控的主要對象和對同一調(diào)控對象的調(diào)控力度也各不相同，每項政策的具體操作也有不同的選擇方案，所以，進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控必須從國民經(jīng)濟運行的具體實際出發(fā)，將各項宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策綜合起來，才能達到最佳調(diào)控效果。整個綜合協(xié)調(diào)體制要求：

　　(1)目標統(tǒng)一

　　(2)政策協(xié)調(diào)

　　(3)功能互補

　　(4)適時適度

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