1. 規模分析：取決于一國政府公共財政活動的范圍。主要受經濟、政治、社會三個因素的影響。　　　　具體取決于①滿足政府承擔經濟職能、政治職能和社會職能的需要②要與經濟發展水平相適應。③要與本國國情相適應。 $lesson$

　　2. 結構分析：

　　①經濟建設方面的支出，從長期趨勢看其比重是逐步下降的。

　　②社會文教方面的支出占整個財政支出的比重逐步上升。

　　③社會保障支出的比例增加

　　★ 考點三 財政政策分析(掌握)

　　一、財政政策目標

　　財政政策目標：資源優化配置、收入的公平分配、經濟的穩定增長。

　　(一)資源的優化配置

　　資源配置是市場的功能，但是僅靠市場還不夠，所以需要財政政策。

　　1.核心問題就是財政資金的投向問題。

　　2.第二個問題是如何通過財政政策的引導，調整原有資產的存量結構，實現資源的合理流動。

　　3.第二個問題是如何提高財政資金的使用效益。提高財政資金的使用效益是節約投入、實現資源合理配置的重要途徑。主要通過改進資金供給方式(如撥款改為貸款)、強化預算約束等措施。

　　(二)收入的公平分配

　　收入公平分配的主要問題就是如何確定合理的稅收負擔，這又是資源能否合理配置的關鍵。

　　(三)經濟的穩定增長

　　經濟穩定增長表現在適度的經濟增長率、穩定的物價水平、充分就業和國際收支平衡上，通過市場來考察，它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協調平衡上，通過財政支出總量和財政收入總量的對比關系調節。

　　1、財政支出總量的擴張會增加總需求，財政支出總量的收縮會減少社會總需求。

　　2、財政收入總量的調整，即國家增加或減少稅收，從短期看可以影響企業和個人可支配的收入，因而影響總需求，但同時也會在一定程度上影響總供給。

　　3、國家能夠通過財政收入總量與支出總量的對比關系，來調節社會總需求與社會總供給，促使社會總供給和總需求的平衡，以維持宏觀經濟的穩定。

　　【例題6-多】市場經濟條件下，財政政策目標主要有( )

　　A.資源配置優化 B.轉移支付增加 C.國債利率穩定

　　D.收入分配公平 E.經濟增長穩定

　　【答案】ADE

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