湖南省株洲市創新招投標集中統一管理制度，通過建立“一局兩中心”，構建統一的招投標交易市場，規范招投標行為，構筑起源頭防腐平臺，有效遏制了招投標領域的腐敗現象。

　　建立“一局兩中心”,理順招投標工作體制。2003年8月，株洲市合并了原來存在于各部門、單位的17個招標辦的職能，成立了市政府直管的招投標管理局。內設房屋工程監管科、市政工程監管科、政府采購監管科、執法稽查科4個業務科室和其他綜合科室。房屋工程監管科主要負責對房屋建筑工程招投標活動的監管;市政工程監管科主要對市政工程和交通、水利、電力、電信、消防、裝飾裝修等專業工程招投標活動的監管;政府采購監管科主要對政府采購項目實行監管;執法稽查科主要負責對違反招投標法律法規行為的查處。同時，建立了株洲市招投標交易中心，為招投標活動提供信息收集發布和場地服務。成立了株洲市政府集中采購中心，對政府集中采購目錄內的項目進行集中招標采購活動。自招投標管理局成立至今，共完成各類招投標項目2400多個，總金額達190余億元，節約資金近10億元。

　　構建統一的招投標交易市場，理順監管關系。該市新建了一個面積約3000平米的招投標交易有形市場，實現了招投標項目入場交易。市場由三大區域組成。一是招投標信息交易區域。該區域有一個面積300多平米的信息交易大廳，設施齊全，為招投標市場主體提供了“一門受理、全程公開、網上傳遞、電子監察、按時辦結”的特色服務。二是開標區域。有4間開標室，其中最大的開標室可容納120人，同時為4個項目提供開標服務。另外，還配有電子監控室，可隨時監控開評標過程的重點環節。三是封閉評標區域。設有電子指紋門控、電子監控、無線電屏蔽等系統，可同時為5個項目提供電子評標服務。為理順綜合監管與行業監管的關系，該市制定了一整套科學管理辦法，對每類項目都制訂了科學嚴謹的工作流程，使資質要求統一、程序辦理統一、政策尺度統一，為招投標各方搭建起統一的公開競爭平臺。

　　創新源頭防治手段，規范招投標行為。一是全面推行電子招投標。該市開發了招投標評標系統，實現所有招投標項目從入市登記到抽取評標老師、評標、定標等整個環節的電子程序化管理。二是重拳出擊治理圍標、串標和出賣資質現象。實行投標人誠信檔案公示制，要求投標人在投標報名時必須確保提供的企業資質證書、安全生產許可證書和工程技術人員執業資格等相關資料真實有效，并在網站對外公示，接受社會監督。實行投標保證金集中收退制，所有招投標項目投標保證金的收取與退還，由市招投標交易中心設立專用賬戶實行集中統一管理，從而有效防范了投標保證金由招標人或代理機構收取造成的企業資質掛靠、租借，圍標、串標、陪標等監管不到位現象。嚴格規范對業主的管理，通過淡化業主權力，減少業主的自由裁量權，在資格審查時減少了打分排名的推薦入圍方式，增加了全部入圍和隨機抽取方式的比重。三是規范對招標代理機構的管理。全面推行招標代理機構專職人員持證上崗制度，招標代理機構的每一招標代理項目，不能少于三個專職人員全程承辦。對代理機構的代理行為實行“一標一考”，考核評價情況每季度通報一次。四是加大對老師評委的選拔與管理。擴大評標老師庫容量，評標老師人數由招投標管理局成立前的143名增至現今的1106名，其中具有高級職稱、國家注冊執業資格的老師人數達309名。加強對評標老師的日常管理，對背棄職業道德和廉潔自律要求的評標老師，立即清除出庫，并通報批評。