四、行政處罰的決定和執行 $lesson$

　　(一)行政處罰決定的原則

　　1.查明事實原則。

　　2.事先告知權利原則。

　　3.保障陳述申辯權原則。

　　【示例】

　　2007年3月某單位擅自設置、使用無線電臺。依照《中華人民共和國無線電管理條例》的規定，國家無線電管理機構準備給予其沒收無線電設備的行政處罰。根據《行政處罰法》的規定，國家無線電管理機構作出行政處罰之前，應向當事人告知的事項有( )。

　　A. 作出行政處罰決定的事實

　　B.作出行政處罰決定的理由和依據

　　C.作出行政處罰決定時上級機關的意見

　　D.當事人依法享有的權利

　　【答案】ABD

　　(二)、行政處罰的程序

　　1、簡易程序

　　簡易程序也稱當場處罰程序，適用于事實清楚、情節簡單、后果輕微的違法行為。《行政處罰法》規定：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以l 000元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當場做出行政處罰決定。

　　執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。

　　【示例】

　　1適用簡易程序的行政處罰必須符合下列( )條件。

　　A.違法事實清楚 B.有法定依據

　　C.數額較小的罰款或警告 D.行政相對方無異議

　　【答案】ABC

　　2.我國行政執法人員可依行政處罰簡易程序進行執法活動，下列選項中，體現了該程序的特點的選項有( )。

　　A.可以口頭作出處罰決定 B.可以當場作出處罰決定

　　C.可以不表明身份 D.可以少于兩人

　　【答案】BD

　　2、一般程序

　　一般程序也稱普通程序，是指行政機關對有行政違法行為的當事人進行立案、調查、取證、做出決定的方式和步驟。除可以當場做出的行政處罰外，行政處罰都適用一般程序。

　　行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于2人。調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：

　　(1)確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

　　(2)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，

　　(3)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;

　　(4)違法行為已經構成犯罪的，移送司法機關。

　　行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

　　【示例】

　　1.屬于行政處罰一般程序的有( )程序。

　　A.備案 B.當事人陳述和申辯 C.當場作出處罰決定

　　D.調查 E.立案

　　【答案】BDE

　　2.根據行政處罰法的明確規定，( )是適用簡易程序和一般程序作出行政處罰決定的共同要求。

　　A.向當事人當場交付行政處罰決定書

　　B.對當事人提出的全部事實、證據和理由應當采納

　　C.告知當事人作出處罰決定的事實、理由、依據

　　D.向當事人出示執法身份證件

　　E.告知當事人有權要求行政執法人員回避

　　【答案】CD

　　3、聽證程序

　　聽證程序不是所有的行政處罰都適用。

　　聽證只適用于較重的行政處罰案件，即責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

　　行政機關在做出前述行政處罰之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。

　　聽證的具體程序是：

　　(1)當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后3日內提出;

　　(2)行政機關應當在聽證的7 日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點;

　　(3)除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行;

　　(4)聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持，當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避;

　　(5)當事人可以親自參加聽證，也可以委托1至2人代理;

　　(6)舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議，當事人進行申辯和質證;

　　(7)聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

　　2011年審計師網絡輔導招生簡章    轉自環球網校edu24ol.com

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