“這樣的特大事故，發(fā)生在了靜安，作為靜安人，我覺(jué)得特別內(nèi)疚?！痹谧蛱煜挛绲娜舜蠓纸M會(huì)議間隙，市人大代表、靜安區(qū)區(qū)長(zhǎng)張仁良接受了記者專(zhuān)訪，表達(dá)了歉疚之情，更主要的是舉一反三，總結(jié)教訓(xùn)。今年靜安針對(duì)11?15大火所暴露出的問(wèn)題將出臺(tái)四方面對(duì)策。

　　對(duì)策 1

　　施工項(xiàng)目招投標(biāo)面向全市

　　張仁良表示，“對(duì)于一個(gè)特大城市，尤其是其中的中心城區(qū)，我們?cè)撊绾巫龅桨踩?”他表示，作為一個(gè)2000萬(wàn)人口的大城市，城市安全運(yùn)行是第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有安全的環(huán)境，講其他的經(jīng)濟(jì)、民生、社會(huì)發(fā)展，都是空談。“安全穩(wěn)定是基礎(chǔ)。但要實(shí)現(xiàn)不能靠一次兩次運(yùn)動(dòng)型的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須建立一套城市安全運(yùn)行的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，在制度上進(jìn)行保證，通過(guò)常態(tài)的安全管理模式保證城市平安運(yùn)行?！?/P>

　　他告訴記者，上周市委市政府召開(kāi)了建設(shè)系統(tǒng)安全工作會(huì)議，對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全工作提出了8個(gè)方面22條制度，在這個(gè)基礎(chǔ)上，靜安區(qū)還將根據(jù)本區(qū)的特點(diǎn)，將這些制度一一落實(shí)到位。比如工程項(xiàng)目的招投標(biāo)、政府采購(gòu)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、總包等等各種方面，都提出嚴(yán)格的運(yùn)行制度，并督促企業(yè)一項(xiàng)項(xiàng)做實(shí)?！敖窈笪覀冹o安區(qū)的施工項(xiàng)目招投標(biāo)將打破地區(qū)封鎖，將對(duì)全市公開(kāi)招標(biāo)，而非只針對(duì)本區(qū)的企業(yè)?！睆埲柿急硎荆ㄟ^(guò)這種更透明更常態(tài)化的方式來(lái)保證制度落到實(shí)處。

　　對(duì)策 2

　　加大企業(yè)安全事故處罰力度

　　在總結(jié)11?15特大火災(zāi)事件過(guò)程中，張仁良跑了很多基層和現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)很多安全生產(chǎn)的政策沒(méi)有得到很好的落實(shí)?！俺雠_(tái)的要求都有，但沒(méi)有落實(shí)到位，或是被消耗很多。上頭天天講，到下面就無(wú)聲無(wú)息，缺少一個(gè)縱向的落實(shí)體制。”他說(shuō)道，這可以反映出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體意識(shí)不到位，也和處理安全事故的過(guò)程不嚴(yán)格有關(guān)系。“以前處理安全事故，最多罰點(diǎn)款，停工整頓幾天，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，發(fā)生安全事故的概率低，而少一些安全生產(chǎn)流程，成本可以降很多，因此都舍不得花成本抓安全生產(chǎn)?！斑@次發(fā)生事故后，很多企業(yè)深受觸動(dòng)。如果事故后的重視程度能夠提到日常的工作中，那有多好?！?/P>

　　張仁良告訴記者，今后，靜安區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，讓企業(yè)對(duì)安全真正重視起來(lái)?！捌髽I(yè)自己不重視，光靠督促、一回回地抓是不夠的?！睆埲柿急硎?，除了加大檢查力度，對(duì)于安全事故還將加大處罰力度。他表示，處罰后還將向社會(huì)通報(bào)，讓所有同類(lèi)企業(yè)都知道，并意識(shí)到安全的重要性，“處罰不是目的，讓人警醒是目的?！?/P>

　　對(duì)策 3

　　成立以老師為主的檢查團(tuán)

　　“我們還發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，就是安全生產(chǎn)檢查了這么多次，但還是走形式的多。”張仁良告訴記者，世博年中，區(qū)里一直很強(qiáng)調(diào)抓安全生產(chǎn)，到去年11月份，全區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議開(kāi)了40多次，安全生產(chǎn)檢查了30多次，誰(shuí)知道最后還是發(fā)生了這么慘痛的事件。事故發(fā)生后，從11月15日大火發(fā)生起一直到今年全年，靜安區(qū)對(duì)于各方面的安全排查都已排滿，“這將不是一個(gè)階段性的工作，而將持續(xù)進(jìn)行下去。”

　　改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查方式，以往去檢查的人主要是領(lǐng)導(dǎo)，看重的是環(huán)境，有沒(méi)有文明施工，但對(duì)企業(yè)內(nèi)部施工的方法都不清楚，施工材料也不懂，就算有違規(guī)也看不出來(lái)。

　　從今年起，靜安區(qū)的安全檢查團(tuán)將以老師為主，由政府聘請(qǐng)老師，不搞常規(guī)檢查，而搞飛行檢查，“檢查一個(gè)地方就要徹底翻。領(lǐng)導(dǎo)可以帶隊(duì)，但不干預(yù)檢查。老師分專(zhuān)項(xiàng)檢查后，要簽字確認(rèn)檢查結(jié)果，一旦今后發(fā)生問(wèn)題，檢查人員要承擔(dān)責(zé)任。”

　　對(duì)策4

　　技防設(shè)施更新列入實(shí)事工程

　　張仁良還表示，靜安區(qū)作為中心城區(qū)，有自己的城區(qū)特點(diǎn)，如老式居民區(qū)多，住宅區(qū)狹窄。“老式居民區(qū)道窄，消防車(chē)進(jìn)不去，新式小區(qū)私家車(chē)多，晚上一停滿車(chē)，消防車(chē)也進(jìn)不去。”針對(duì)這些城區(qū)特點(diǎn)，目前靜安區(qū)正在進(jìn)行全區(qū)排查，主要集中在樓道堆物，今年對(duì)全區(qū)的居民區(qū)進(jìn)行了普查，查到了800多個(gè)樓道堆物的點(diǎn)，這些都直接影響到消防安全，妨礙到消防疏散?！皩?duì)于這800多個(gè)樓道堆積點(diǎn)，我們已經(jīng)進(jìn)行了第一輪的徹底清理?？紤]到這一情況還有可能反復(fù)，我們今后還會(huì)不斷進(jìn)行排查?！倍槍?duì)新老小區(qū)消防車(chē)難入的問(wèn)題，靜安區(qū)也正在進(jìn)行全區(qū)排點(diǎn)，把車(chē)子可能進(jìn)不去的地方排查出來(lái)，對(duì)于這些地方，將把消防栓都安裝進(jìn)去?！败?chē)不能進(jìn)，有了消防栓，管道就能進(jìn)去?！睆埲柿急硎?，包括消防栓進(jìn)小區(qū)、消防門(mén)整頓、應(yīng)急燈更換等各類(lèi)技防設(shè)施的更新，都將被列為今年靜安區(qū)的實(shí)事工程，要在年內(nèi)完成。

　　11?15大火事故反思

　　“這段時(shí)間我們一直在總結(jié)反思，為什么這樣的事件會(huì)發(fā)生在靜安?”張區(qū)長(zhǎng)語(yǔ)氣沉重：“發(fā)生這樣的事，我們要承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，但現(xiàn)在最主要的是把所形成的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化到今后的工作中，使一次事故的發(fā)生能夠避免今后更多事故發(fā)生，要做到舉一反三?！彼嬖V記者，總結(jié)下來(lái)發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)建設(shè)系統(tǒng)的體制、機(jī)制不健全，尤其基層管理存在很多薄弱環(huán)節(jié)。