湖南:網(wǎng)上開標(biāo)百姓年省15億藥費
市民總抱怨藥價太高,小小的感冒都要花上幾十塊甚至上百塊藥費,今后這種現(xiàn)象將有效遏制。
9月16日上午,在省衛(wèi)生廳3樓會議室,輸密碼,點開始,前后不到一分鐘,湖南漢森制藥的代表率先完成了“開標(biāo)”,我省網(wǎng)上藥品集中采購正式啟動。
預(yù)計到12月1日,公立醫(yī)院等可以統(tǒng)一通過省藥品集中采購交易平臺采購藥品,屆時藥價將大“縮水”,全省藥品采購價相同,群眾無論在省內(nèi)哪個地方、哪個醫(yī)院看病,都可以買到同樣價格的藥品。
全省615家醫(yī)療機(jī)構(gòu)將網(wǎng)上購藥
“縣及縣以上人民政府、國有或國有控股企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加,同時,鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。”省衛(wèi)生廳藥品集中采購管理辦公室主任唐凌介紹,湖南參加本次藥品集中采購活動的縣及縣以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國有或國有控股企業(yè)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)615家。
唐凌稱,除國家實行特殊管理的麻醉藥品、第一、二類精神藥品,醫(yī)療用毒性藥品和放射性藥品以及中藥材和中藥飲片外,全省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的其他藥品全部納入藥品集中采購目錄。其中競價/議價藥品4974種(已報價),直接掛網(wǎng)藥品目錄282種。
一年為百姓省出15億藥費
在集中采購藥品價格欄里,記者看到,產(chǎn)自北京的吲達(dá)帕胺片劑,最高零售價為13.9元、中標(biāo)價為2.57元;產(chǎn)自廣東的呋塞米注射液,最高零售價為5元, 中標(biāo)價為1.50元; 產(chǎn)自河南的雙氯芬酸鈉腸溶片降幅則達(dá)到了909.8%。
“指導(dǎo)價格同我省湘雅醫(yī)院等38家一類價格醫(yī)院現(xiàn)行藥品平均進(jìn)價相比,降幅達(dá)26.37%;與2007年我省藥品中標(biāo)價格相比,降幅達(dá)16.49%。”唐凌說,通過先限價,再競價和議價的藥品評價方法,中標(biāo)藥品價格還會在指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上有一定的下降,按我省2009年醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品90億計算,一年預(yù)計可為老百姓節(jié)約藥品支出費用15億多。
釋疑
價格降了,“問題藥”也會基本杜絕
“通過先限價,再競價和議價的藥品評價方式,中標(biāo)藥品價格還會在指導(dǎo)價的基礎(chǔ)上有一定的下降!”唐凌介紹,凡參加我省藥品集中采購活動投標(biāo)企業(yè),除有合法資質(zhì)外,報名前兩年內(nèi)還需無生產(chǎn)、經(jīng)營假藥行為及無嚴(yán)重違法被吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、GMP或GSP證的行為。同時,投標(biāo)產(chǎn)品必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管局批準(zhǔn),在國家和我省藥品質(zhì)量抽檢中沒有出現(xiàn)過質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
采購過程中,我省將實行“三權(quán)分立”,省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé)藥品集中采購工作的管理,具體組織實施全省藥品集中采購工作;省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)藥品集中采購平臺的日常管理和藥品集中采購的具體操作,以及采購交易平臺維護(hù);省糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)藥品集中采購工作的全程監(jiān)督。
算賬
藥價降這么多,誰受益
藥企:免去昂貴的“中介費”
今后,在確定了藥品采購目錄、發(fā)布采購公告后,投標(biāo)人就可以通過網(wǎng)絡(luò)向交易平臺報名和遞交材料。廠家不再受地域限制,任何有資質(zhì)的企業(yè)都可以參與公開、公平競爭,生產(chǎn)企業(yè)直接投標(biāo)還省去了昂貴的代理機(jī)構(gòu)“中介費”。為了保證合格的藥廠參加,我省要求投標(biāo)人必須出具藥品生產(chǎn)相關(guān)證件和當(dāng)?shù)厥〖壥称匪幤繁O(jiān)管部門出具的無違法違規(guī)行為證明材料。
“減少了中間環(huán)節(jié),企業(yè)也減少了不少麻煩!”藥企代表高先生介紹,他們企業(yè)以前負(fù)責(zé)招標(biāo)的有十幾個人,每年要參加省、市、縣等各種招標(biāo)十多次,現(xiàn)在只要參加1次,僅此一項每年即可節(jié)約300多萬。
醫(yī)院:“天價”藥不會再發(fā)生
“蘆筍片”一事曾鬧得沸沸揚揚。“以前同樣的藥,醫(yī)院的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會藥店,很多患者不理解,以后這種情況就不會發(fā)生了。”湘雅二醫(yī)院副院長徐軍美稱,現(xiàn)在統(tǒng)一價格,醫(yī)院也不用像以前一樣向患者解釋醫(yī)院的藥為什么這么貴的原因了。
“利潤降低是肯定的,但是作為非營利性醫(yī)院,必須得支持政府的改革!”徐軍美說,醫(yī)院將制定對策,問管理要效益,減少開支、節(jié)約成本。
患者:還要管住大處方濫用藥
54歲的趙思民是一名糖尿病患者。當(dāng)記者問其對湖南全面實施網(wǎng)上藥品集中采購,藥品將會大幅度下降的看法時,他說:“怎么采購我不關(guān)心,我最關(guān)心的是藥價到底能不能降下來,老百姓能不能看得起病,如果上有政策,下有對策,還是大處方,濫用藥,那么到頭來受害的還是最底層的群眾!”
前面步驟完成后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)簽訂購銷合同,醫(yī)療機(jī)構(gòu)上網(wǎng)采購中標(biāo)藥品。
確定藥品
集中采購目錄
發(fā)布藥品
招標(biāo)采購公告
投標(biāo)人遞交材料
投標(biāo)資料審核
投標(biāo)報價
指導(dǎo)價發(fā)布
報價
開標(biāo)
老師評標(biāo)和議價
發(fā)布中標(biāo)藥品最高零售價
中標(biāo)企業(yè)選擇配送企業(yè)
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