民革寧夏回族自治區委建議規范統一的招投標法律體系
更新時間:2010-09-13 09:29:41
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民革寧夏回族自治區委近日調研后建議,建立規范統一的招投標法律體系,營造有序競爭環境。
民革寧夏回族自治區委在調研中發現,在寧夏招標投標過程中,存在一些突出問題:招投標行政監督體系條塊分割,各自為政,平衡部門利益難度較大。招投標法規、規章、規范性文件政出多門,尺度不一,相互沖突。在招標代理機構方面,由于寧夏招標代理業務起步晚,招標代理市場發育尚不完善,一些相關的配套制度還不健全,致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律,步入誤區,利用自己的特殊身份幫助業主選擇有傾向性的中標單位。
民革寧夏回族自治區委建議,建立統一的招投標行政監督體系。爭取在現有寧夏招投標交易平臺基礎上構筑自治區級招投標統一平臺,按照權力和責任掛鉤、權力和利益脫鉤的要求,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力、相互制約的招標投標工作機制。
建立科學規范統一的招投標法律體系。加快出臺招投標的綜合性地方法規和配套規范性文件,制定統一交易規則,規范交易業務運行。
建設輻射全區招投標統一平臺。實施各專業交易中心的縱向統一信息平臺建設,即自治區、市、縣各級專業交易中心先完成信息平臺聯網,進而外接周邊區域乃至全國聯網。橫向統一平臺建設,構筑自治區級招投標統一平臺,形成統一的有形市場,實現管辦分離、統一監管、資源共享。
完善服務功能,構筑信息化統一平臺,提高交易透明度,簡化業務流程,降低交易成本。統一平臺實行交易員上崗制度,實現各市場主體專業化進場交易。建立和完善統一平臺的信用監管和失信懲戒制度,把統一平臺建成“信用寧夏”的重要載體。
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